近年來，山東省東營市聚焦問題、需求、目標(biāo)、效果四個關(guān)鍵，突出創(chuàng)新實干、事爭一流的鮮明導(dǎo)向，牢固樹立人社為民、創(chuàng)造幸福的工作理念和目標(biāo)要求，創(chuàng)新打造靜默認(rèn)證2.0升級版，將靜默認(rèn)證植入“東營智慧大腦”，實時獲取11個部門33項數(shù)據(jù)源，使數(shù)據(jù)開源性更強、認(rèn)證結(jié)果更加精準(zhǔn)，贏得了群眾好評。在2022年度群眾滿意度測評中，東營市名列全省第一。

集成創(chuàng)新數(shù)字賦能

“以前每年都要認(rèn)證一次，前幾年突然不需要了，剛開始心里還不踏實，擔(dān)心養(yǎng)老金發(fā)不到手，后來了解清楚了，也就把心放在肚子里了。這真是政府為我們辦的一件大好事。”近日，東營市東營區(qū)史口鎮(zhèn)東一村居民吳希增說。

(資料圖)

為有效解決待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證難題，東營市在先后探索實施指靜脈認(rèn)證、手機認(rèn)證、否定式認(rèn)證等多種認(rèn)證方式的基礎(chǔ)上，探索實施社保待遇領(lǐng)取資格靜默認(rèn)證模式。向數(shù)據(jù)要效率、要質(zhì)量，主動為民政、衛(wèi)健、醫(yī)保等13部門提供服務(wù)支撐，匯聚集成疫苗接種、核酸檢測、住院結(jié)算、殯葬、服刑、社保卡應(yīng)用、門診就醫(yī)、公交出行等25項數(shù)據(jù)源，實時獲取 630余萬條信息，利用云比對算法從蛛絲馬跡中印證認(rèn)定結(jié)果；創(chuàng)新建立全周期管理運行機制，每月進行一次數(shù)據(jù)比對，每季度清空一次認(rèn)證結(jié)果，糾正數(shù)據(jù)分類實時偏差，以數(shù)據(jù)實時更新、動態(tài)管理實現(xiàn)全方位、全周期的動態(tài)認(rèn)證。

該市建立精準(zhǔn)高效的數(shù)據(jù)資源池，以社保大數(shù)據(jù)賦能智慧社區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)基層智慧治理能力和效能的提升，助力鄉(xiāng)村全面振興；將無證明社保、免申即享等理念引入基層服務(wù)當(dāng)中，讓人社服務(wù)惠及困難殘疾人生活補貼、老年人生活補助、醫(yī)療救助等民生保障事項，引領(lǐng)政府服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化提升，引領(lǐng)基層服務(wù)理念和方式的質(zhì)變提升，讓更多群眾在更多事項上享受更加智慧便捷的服務(wù)，充分釋放數(shù)字紅利，持續(xù)點亮智慧生活。

基層掃盲聯(lián)動服務(wù)

“小隋像家人一樣，經(jīng)常來找我聊天，看看房子有沒有漏水，線路有沒有漏電。看我行動不便，還上門為我提供認(rèn)證服務(wù)。”近日，東營區(qū)史口鎮(zhèn)木李村獨居老人閆秀蘭拉著史口鎮(zhèn)黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員田飛飛的手，說起社保部門的暖心認(rèn)證。閆秀蘭老人口中的小隋是該村的社保協(xié)辦員隋海港。

“如何將靜默服務(wù)觸手延伸到大數(shù)據(jù)到不了的地方，這是近兩年靜默認(rèn)證改革的主攻方向，我們將靜默認(rèn)證融入基層黨建，與社區(qū)服務(wù)結(jié)合，雙向賦能、雙促雙融，解決了大數(shù)據(jù)認(rèn)證盲區(qū)問題。”東營市人社局二級調(diào)研員張寶山介紹。

對于生活在村里的老年人，他們很少乘坐高鐵、飛機等交通工具，去銀行存錢、取錢或者刷卡消費的次數(shù)也不多，嚴(yán)重影響了大數(shù)據(jù)行為軌跡采集。東營市探索創(chuàng)新基層黨建工作機制，縱橫一體、全域聯(lián)動，將靜默認(rèn)證嵌入東營市全省首創(chuàng)的社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，分解到4010個基礎(chǔ)網(wǎng)格、2088個專屬網(wǎng)格，落實到2萬余名“三員一崗”（黨建員、網(wǎng)格員、協(xié)理員、公益崗）肩上，融入到“社保大講堂”、社保政策“直達(dá)快享”等主題志愿服務(wù)活動，著力突破大數(shù)據(jù)服務(wù)盲區(qū)，確保各項社保待遇按時足額準(zhǔn)確發(fā)放到位。

此外，該市推動溫情社保品牌建設(shè)，將靜默認(rèn)證融入幫辦代辦、安全守護、心理疏導(dǎo)、扶貧幫困、矛盾協(xié)調(diào)、政策宣傳等8大類20余項服務(wù)當(dāng)中，充分激活基層黨組織連心橋作用，切實解決獨居、臥病在床、養(yǎng)老院居住、重殘、脫貧享受政策和即時幫扶、低保及特困、異地居住、服刑及社區(qū)矯正人員等9類群體靜默認(rèn)證難題。“基層黨員干部聯(lián)戶走訪開展靜默認(rèn)證，在認(rèn)證服務(wù)過程中，及時發(fā)現(xiàn)、收集居民的生活困難、鄰里糾紛、民生訴求，解決群眾急難愁盼問題。”田飛飛說。

完善體系提升效能

“我們通過構(gòu)建‘三員一崗’協(xié)同推進認(rèn)證工作機制、織密共享比對數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，逐級壓實管理責(zé)任，實施認(rèn)證工作全流程閉環(huán)管理，不斷提升資格認(rèn)證動態(tài)管理水平，實現(xiàn)資格認(rèn)證與待遇發(fā)放按月同頻進行，將基金流失風(fēng)險降到最低。”東營區(qū)社會保險事業(yè)中心副主任陳文婧介紹。

東營市制定5大章26條經(jīng)辦規(guī)程，統(tǒng)一市域標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序，全過程規(guī)范管理、靜默服務(wù)，構(gòu)建起泛在可及、安全規(guī)范、公平普惠的認(rèn)證服務(wù)體系，帶動社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平大幅提升，引領(lǐng)全市政務(wù)服務(wù)能力和質(zhì)效的跨步飛躍，讓群眾跨區(qū)域、跨時空享受無差別服務(wù)，切身感受到靜默認(rèn)證帶來的公平正義。

同時，該市強化冒領(lǐng)騙取社保待遇問題源頭治理，構(gòu)建市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級數(shù)據(jù)比對核查網(wǎng)，動員基層黨組織以村大喇叭、社區(qū)黑板報等接地氣方式，廣泛開展法治社保、誠信社保宣傳，引導(dǎo)廣大群眾增強法治意識、樹牢誠信觀念、參與社保監(jiān)督，充分激活基層黨組織壓艙石作用，營造依法參保、誠信領(lǐng)保的良好氛圍。