8月9日，記者從萬(wàn)開(kāi)云同城化發(fā)展推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《萬(wàn)開(kāi)云同城化發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）實(shí)施以來(lái)，萬(wàn)開(kāi)云（萬(wàn)州、開(kāi)州、云陽(yáng)）三地優(yōu)化完善體制機(jī)制，著力提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平、互聯(lián)互通能力，推動(dòng)便捷服務(wù)事項(xiàng)及區(qū)域合作互動(dòng)，同城化發(fā)展向縱深推進(jìn)。

2021年，萬(wàn)開(kāi)云三地地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2216億元，同比增長(zhǎng)9.2%，占渝東北片區(qū)比重達(dá)45.3%。其中，萬(wàn)州成為主城都市區(qū)之外首個(gè)千億級(jí)城市，開(kāi)州地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到10.2%、云陽(yáng)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到15.3%，均列渝東北第一。

今年上半年，三地地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1054.2億元，其中萬(wàn)州總量位居全市第九，云陽(yáng)、開(kāi)州增速分別位居全市第四和第八。

交通互聯(lián)互通

半小時(shí)“通勤圈”顯雛形

便捷的交通是同城化發(fā)展的先導(dǎo)和前提。一年來(lái)，三地著力提升互聯(lián)互通能力，加速構(gòu)建便捷交通圈。

鐵路網(wǎng)絡(luò)方面，今年6月20日，鄭渝高鐵全線通車運(yùn)行，標(biāo)志著萬(wàn)開(kāi)云板塊全面接入國(guó)家“八橫八縱”高速鐵路網(wǎng)，與中原城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系更加緊密。目前，成達(dá)萬(wàn)、渝萬(wàn)兩條高鐵正在建設(shè)中，渝西高鐵可研報(bào)告獲批，達(dá)（開(kāi)）萬(wàn)鐵路擴(kuò)能已納入市級(jí)交通“十四五”規(guī)劃，沿江貨運(yùn)鐵路、長(zhǎng)墊梁鐵路延伸至萬(wàn)開(kāi)云等項(xiàng)目正在加快前期工作。三地正奮力打通萬(wàn)開(kāi)云四向出境高鐵大通道，打造深度通達(dá)、便捷高效的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)。

在暢通內(nèi)循環(huán)上，目前，萬(wàn)開(kāi)云交通半小時(shí)通勤圈雛形顯現(xiàn)。30公里萬(wàn)開(kāi)快速通道全線通車，在萬(wàn)州與開(kāi)州之間實(shí)現(xiàn)一級(jí)市政道路全線連通；鄭渝高鐵在萬(wàn)州和云陽(yáng)之間實(shí)現(xiàn)10分鐘連通，已有的滬蓉高速萬(wàn)云段、銀百高速萬(wàn)開(kāi)段與國(guó)道G348、G211共同構(gòu)成區(qū)域循環(huán)大通道。為了最大釋放通道效應(yīng)，三地在萬(wàn)云、萬(wàn)開(kāi)平湖快巴基礎(chǔ)上，于去年底相繼開(kāi)通了萬(wàn)開(kāi)公交、萬(wàn)云公交，日均惠及群眾超2000人次，公交IC卡實(shí)現(xiàn)三地通用。同時(shí)，隨著萬(wàn)云快速路、巫云開(kāi)高速、萬(wàn)開(kāi)達(dá)直線高速開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)云小江快速路、江龍高速南延伸段、萬(wàn)巫南線、開(kāi)梁高速、開(kāi)云高速加快推進(jìn)前期工作，未來(lái)萬(wàn)開(kāi)云三地城區(qū)、園區(qū)和重要交通節(jié)點(diǎn)的連接將更加緊密。

緊扣綜合交通樞紐建設(shè)，三地加快建設(shè)區(qū)域港航樞紐。在建設(shè)航空平臺(tái)方面，今年7月12日，萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)口岸正式對(duì)外開(kāi)放，成為全市第二個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)。開(kāi)州、云陽(yáng)兩地候機(jī)樓實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，連續(xù)三年旅客吞吐量超百萬(wàn)人次，開(kāi)州、云陽(yáng)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作正加快推進(jìn)；提升航運(yùn)能級(jí)方面，三地推動(dòng)形成以萬(wàn)州新田港為主，開(kāi)州港區(qū)、云陽(yáng)復(fù)興港區(qū)為輔的港口集群。目前，萬(wàn)州新田港一期已建成，二期正加快建設(shè)，到今年年底新田港整個(gè)集疏運(yùn)體系將得到完善，云陽(yáng)復(fù)興港、小江航道提升項(xiàng)目正在加快前期工作。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

加快打造“產(chǎn)業(yè)互動(dòng)圈”

同城化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐。萬(wàn)開(kāi)云三地有1.1萬(wàn)平方公里的轄區(qū)面積，《方案》提出的同城化目標(biāo)定位是加快建成綠色工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

在推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合上，三地聯(lián)合制定《萬(wàn)開(kāi)云產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)方案》，發(fā)展汽車、材料、消費(fèi)品、醫(yī)藥、電子、裝備等六大產(chǎn)業(yè)集群，既突出特色分工，又體現(xiàn)協(xié)同合作，比如在汽車板塊，由萬(wàn)州生產(chǎn)整車，開(kāi)州、云陽(yáng)配套零件。聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，萬(wàn)開(kāi)云多家企業(yè)協(xié)同完善產(chǎn)業(yè)配套，如萬(wàn)州長(zhǎng)安跨越與開(kāi)州千能實(shí)業(yè)、云陽(yáng)三木汽車等企業(yè)互鏈布局，合作產(chǎn)值超12億元；開(kāi)州創(chuàng)新鑄造廠、云陽(yáng)曲軸有限公司為萬(wàn)州衡遠(yuǎn)科技供應(yīng)精密鑄件及耗材配件等，開(kāi)州紫建電子分別在萬(wàn)州和云陽(yáng)布局了鋰離子電池和新能源產(chǎn)業(yè)等。

在特色效益農(nóng)業(yè)協(xié)同方面，依托重慶三峽醫(yī)藥高等專科學(xué)校，萬(wàn)開(kāi)云三地共建了三峽庫(kù)區(qū)道地藥材開(kāi)發(fā)利用重慶市實(shí)驗(yàn)室、三峽三地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心等多個(gè)智慧平臺(tái)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；聯(lián)合舉辦了2022三峽柑橘國(guó)際交易會(huì)，三峽庫(kù)區(qū)道地中藥材交易博覽會(huì)影響力加速提升；三地還共育產(chǎn)業(yè)品牌，組建了萬(wàn)開(kāi)云農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，培育優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材等五個(gè)百萬(wàn)級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大“三峽天叢”“開(kāi)縣春橙”“天生云陽(yáng)”等區(qū)域公共農(nóng)業(yè)品牌。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展上，萬(wàn)開(kāi)云依托大三峽旅游集散中心搭建“惠游大三峽”等線上服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通“旅游一碼通”，推出片區(qū)11個(gè)國(guó)有景區(qū)門票五折優(yōu)惠政策，共吸引游客5578萬(wàn)人次，旅游收入近300億元；在商貿(mào)融合發(fā)展上，萬(wàn)州綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，成為引領(lǐng)渝東北、服務(wù)萬(wàn)開(kāi)云的重要對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。建成三峽國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品集散基地等7個(gè)渝東北片區(qū)大型專業(yè)市場(chǎng)，吸引近千家商戶入駐，產(chǎn)值達(dá)到87億元；在物流建設(shè)上，三地探索“鐵公水空”多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，穩(wěn)定運(yùn)行“達(dá)萬(wàn)”“蓉萬(wàn)”“西萬(wàn)”通道，萬(wàn)州新田港物流產(chǎn)業(yè)園納入第一批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同共建重點(diǎn)物流園區(qū)名單，云陽(yáng)三峽智慧冷鏈（國(guó)際）物流港項(xiàng)目面向全國(guó)開(kāi)啟招商。

公共服務(wù)共建共享

“普惠生活圈”正加快形成

聚焦群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，三地著力推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，“普惠生活圈”正加快形成。

在打造萬(wàn)開(kāi)云教育共同體上，萬(wàn)開(kāi)云健全中小學(xué)、重點(diǎn)高中同城化招生制度，三地毗鄰地區(qū)學(xué)校義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)就近跨區(qū)招生，惠及學(xué)生1300余人。比如云陽(yáng)農(nóng)壩的小學(xué)生可以就近在開(kāi)州河堰入學(xué)，開(kāi)州長(zhǎng)沙、岳溪的學(xué)生也可以自主選擇在萬(wàn)州周家壩就讀。

醫(yī)療方面，建成渝東北片區(qū)首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院——重慶大學(xué)附屬三峽醫(yī)院，覆蓋萬(wàn)開(kāi)云三地66家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為患者提供在線問(wèn)診、護(hù)士到家等便捷服務(wù)，三地14個(gè)二級(jí)及以上醫(yī)院開(kāi)通檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目60項(xiàng)，累計(jì)開(kāi)展檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)1.1萬(wàn)人次，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民減少醫(yī)療開(kāi)支558萬(wàn)元；三地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置“萬(wàn)開(kāi)云”醫(yī)保同城化經(jīng)辦服務(wù)窗口，33項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城通辦，順利辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)1200余件次；三地2206家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，異地就醫(yī)結(jié)算89.3萬(wàn)人次，涉及費(fèi)用總額8.48億元，醫(yī)保支付2.87億元。

圍繞便捷化服務(wù)，三地首批15項(xiàng)同城化便捷服務(wù)事項(xiàng)全面完成，組建了圖書(shū)館、文化館、博物館館際聯(lián)盟，建立了萬(wàn)開(kāi)云企業(yè)異地辦理遷入遷出便捷服務(wù)機(jī)制。今年還確定了三地農(nóng)產(chǎn)品互檢互認(rèn)等7項(xiàng)惠民舉措。

市發(fā)展改革委副主任朱江介紹，今年4月萬(wàn)達(dá)開(kāi)聯(lián)合辦公室已正式運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)與萬(wàn)開(kāi)云聯(lián)合辦公室集中辦公，萬(wàn)開(kāi)云與萬(wàn)達(dá)開(kāi)正在規(guī)劃、政策、項(xiàng)目等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成川東北、渝東北一體化發(fā)展合力。下一步，我市將積極推動(dòng)萬(wàn)開(kāi)云與萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快形成渝東北川東北一體化發(fā)展格局，加強(qiáng)與奉節(jié)、巫山、巫溪、“三峽庫(kù)心·長(zhǎng)江盆景”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮萬(wàn)開(kāi)云在三峽庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極作用。