營業(yè)稅改征增值稅的作用?

營業(yè)稅改征增值稅是指以前用營業(yè)稅繳納的應稅項目改征增值稅。營改增最大的特點是減少雙重征稅，可以促進社會更好的良性循環(huán)，幫助企業(yè)減輕稅收負擔。

二、營業(yè)稅改征增值稅對企業(yè)有什么影響?

(一)減少企業(yè)重復征稅，有利于提高企業(yè)利潤。在我國的稅制結構中，增值稅和營業(yè)稅是兩個最重要的流轉稅。增值稅是中國最大的稅種，營業(yè)稅是中國最大的地方稅。其中營業(yè)稅的計稅依據(jù)是總營業(yè)額，增值稅的計稅依據(jù)是當期增值額。過去這兩種稅制同時存在，有效地增加了國家和地方政府的財政積累。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，兩稅并行的不合理性逐漸暴露出來，主要表現(xiàn)在營業(yè)稅的過度流通，其間存在重復征稅的現(xiàn)象。

同時，增值稅和營業(yè)稅范圍的不同，使得增值稅無法形成完整的鏈條，導致重復征稅的發(fā)生。例如，當一家建筑企業(yè)在建筑材料，購買使用時，這部分材料已經(jīng)以營業(yè)稅的形式征收，但當企業(yè)完成建筑并以實物出售時，這部分原材料仍然必須以營業(yè)稅的形式再次繳納，這相當于對這部分原材料的重復征稅，這無疑增加了企業(yè)的負擔，影響了企業(yè)利潤的提高。“營改增”后，這部分建筑材料可以抵扣，從而避免雙重征稅，提高企業(yè)利潤。據(jù)估計，“營改增”試點后，2013年企業(yè)負擔將減少1200億元左右。

(二)有利于調動企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性，促進企業(yè)設備升級。企業(yè)資產中有大量的大型生產設備，其資產價值非常高。過去這部分固定資產在增值稅中不能用于企業(yè)折扣，企業(yè)缺乏升級改造這部分設備的動力。企業(yè)為了降低固定資產的折舊，往往會將這部分資產的價值最大化，使其能夠不間斷地24小時工作生產。即使這部分固定資產很舊，企業(yè)也不愿意輕易放棄，導致高污染高耗能企業(yè)頻發(fā)。對此，2009年我國推出的《增值稅暫行條例》對固定資產抵扣做出了新的規(guī)定，從而調動了企業(yè)進行技術改造和設備更新的積極性。據(jù)統(tǒng)計，2012年，中國企業(yè)在R&D投資近1000億元，更新設備和技術，實現(xiàn)產出效率增長30%以上。

(三)有利于促進我國服務業(yè)的快速發(fā)展和優(yōu)化產業(yè)結構。五年來，中國一直致力于產業(yè)結構調整，希望實現(xiàn)“三產”的優(yōu)化配置，從而最大限度地解放和發(fā)展生產力。然而，與“十一五”相比，我們發(fā)現(xiàn)其中許多已經(jīng)超額完成，但只有“三產”的目標沒有實現(xiàn)。根本原因在于三產的——服務業(yè)從來沒有真正發(fā)展壯大過。雖然其中有很多因素，但這與我國目前不合理的稅制直接相關，不能刺激服務業(yè)的蓬勃發(fā)展。正如中國稅務局官員許善達，所說，這是因為“體制障礙沒有得到解決，但其他政策進行了許多調整，這樣一個重要的體制障礙沒有得到解決，因此制造業(yè)和服務業(yè)的產業(yè)結構永遠無法實現(xiàn)最初的目標。因此，要想從根本上實現(xiàn)中國產業(yè)結構的調整，改變制造業(yè)是唯一產業(yè)的現(xiàn)狀，就必須大力推進“營改增”，促進高新技術的快速發(fā)展

(4)對于一些企業(yè)來說，他們的稅收可能不會減少甚至增加。當然，“營改增”并不是對所有企業(yè)都有利。如果企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)的利潤往往有限。因為會計成本普遍較高，可能無法承受。所以，根據(jù)現(xiàn)行的增值稅規(guī)定，你可以選擇按營業(yè)額的3%繳納增值稅，但規(guī)定中也規(guī)定，在這種情況下，你不得抵扣增值稅;因此，對于沒有完整會計賬簿的小微企業(yè)，不能享受增值稅抵扣帶來的稅負減免。另外，對于一些企業(yè)，比如建筑企業(yè)，《增值稅暫行條例實施細則》規(guī)定，如果建筑企業(yè)提供的設備不是自產貨物，提供的設備和材料價值超過合同總額的50%，那么就有可能面臨全額收取增值稅的風險。在這種情況下，企業(yè)稅負不但不會減輕，反而會增加。

3.綜上所述，我們可以看到，自“營改增”試點實施以來，大多數(shù)企業(yè)的稅收都有所減少，這導致了企業(yè)利潤的增加，加快了中國三產工業(yè)的發(fā)展，促進了中國經(jīng)濟結構的調整。但同時我們也看到，對于一些企業(yè)來說，“營改增”并沒有起到降低企業(yè)稅的作用，反而進一步提高了企業(yè)稅。毫無疑問，這一結果與制定政策的初衷不符，也說明“營改增”存在一些政策缺陷，需要在后期不斷修改，以達到減免全部企業(yè)稅，促進企業(yè)發(fā)展的目的。