2月13日晚，南京市江寧區發布了《江寧區推動經濟率先整體好轉若干政策措施》，推出17條促經濟措施，推動經濟運行率先整體好轉。這也是繼江蘇省1號文和南京市2號文之后，率先跟進的區域。

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在提振消費市場信心方面，重點提到要促進房地產市場良性循環和健康發展。

措施中提到，堅持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性購房需求。重點內容如下：

1、制定分區階段性住房購買契稅補貼優惠實施細則并落地實施。

2、籌建“房源超市”，組織開展專場房展會，按月組織住房旺消費活動。

3、試點推行房票安置工作，推動征收安置與商品房去庫存有效結合。

4、進一步優化商品房預售資金監管制度，完善商業銀行保函置換預售監管資金舉措。

5、研究金融機構專項激勵政策，用好用足金融支持房地產16條措施。

6、加大規劃利好宣傳，加快推進教育、交通資源規劃建設落地，提升區域競爭力。

7、落實“招大引強”工作要求吸引優質企業參與市場開發建設。

8、強化項目全生命周期管理與服務，推動房地產業加快向注重產品和服務品質的新發展模式轉變。

2月3日，南京發布33條政策舉措，推動經濟運行率先整體好轉。其中涉及多條房產新政：允許分區實施階段性住房購買契稅補貼優惠；支持提取住房公積金支付購房首付款等都是關注度較高的政策。

而房票安置政策其實可以追溯到今年年初，1月3日，在江寧區重大產業項目開工活動上，江寧區發布了《江寧區拼經濟促發展若干措施》，通過“四強化五聚焦”九條措施，提振發展信心，激發市場活力。

在“強化潛力激活拼消費”這條措施中，江寧區提出：要促進居住消費健康發展，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，積極探索“房票安置”路徑，有效拉動商品住宅庫存去化。

1月20日，南京市建委起草了《南京市國有土地上住宅房屋征收房票安置暫行辦法》。

《暫行辦法》中提到，本辦法適用的安置房或商品房是指全市范圍內的安置房或由房地產開發企業自愿入駐房源庫的房屋。據悉，《暫行辦法》適用于主城六區國有土地上房屋征收項目，江北新區和新五區可參照執行。這也就意味著房票安置辦法將在南京全市推行。

以下是17條措施全文：