英國(guó)財(cái)政大臣杰里米·亨特17日在議會(huì)公布秋季預(yù)算案時(shí)表示，為保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，英國(guó)政府將在未來幾年內(nèi)提高稅收和減少財(cái)政支出。

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這是兩個(gè)月內(nèi)，英國(guó)政府推出的第二份財(cái)政預(yù)算案。與英國(guó)前首相特拉斯推出大規(guī)模減稅措施引發(fā)市場(chǎng)動(dòng)蕩不同，此次的加稅舉措目的在于重塑投資者對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。

但分析人士指出，加稅將使已經(jīng)被高通脹困擾的英國(guó)民眾的生活水平再次下降，英國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退也可能持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。

11月17日，在英國(guó)倫敦，英國(guó)財(cái)政大臣杰里米·亨特離開辦公室，準(zhǔn)備前往議會(huì)公布秋季預(yù)算案。

加稅和減支規(guī)模達(dá)550億英鎊

亨特在公布秋季預(yù)算案時(shí)表示，英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)計(jì)，英國(guó)今年的平均通脹率將為9.1%，并且該辦公室判斷英國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)陷入衰退，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）明年將下滑1.4%。

亨特表示，此次發(fā)布的總計(jì)550億英鎊（約合650.4億美元）的措施，將幫助通貨膨脹和按揭貸款利率顯著降低。未來五年，基礎(chǔ)債務(wù)和英國(guó)政府借款在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比都將大幅下降。

英國(guó)政府公布的秋季預(yù)算案顯示，提高稅收的具體措施包括：將個(gè)人最高所得稅稅率的起征點(diǎn)從15萬英鎊降至12.5140萬英鎊；個(gè)人免稅額度和更高的稅率起征點(diǎn)等都將在2028年以前維持現(xiàn)有水平，不再逐年上漲；對(duì)能源公司征收暴利稅等。

此外，英國(guó)政府還將通過減少此前承諾的能源補(bǔ)助等方式減少支出。

財(cái)政政策上演大逆轉(zhuǎn)

9月下旬，英國(guó)前首相特拉斯推出的大規(guī)模減稅措施與英國(guó)央行的緊縮貨幣政策背道而馳，引發(fā)英國(guó)金融市場(chǎng)大幅震蕩，英鎊兌美元匯率一度創(chuàng)下歷史新低，政府債券遭拋售，養(yǎng)老金基金面臨流動(dòng)性危機(jī)。

此后，特拉斯解雇了推出減稅政策的財(cái)政大臣，并撤銷她提出的大部分減稅措施。但此次動(dòng)蕩最終導(dǎo)致她僅在44天后就離任，成為了英國(guó)歷史上任期最短的首相。盡管撤銷財(cái)政政策暫時(shí)平息了市場(chǎng)恐慌，但英國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問題并沒有得到解決。

10月25日，英國(guó)執(zhí)政黨保守黨新黨首里希·蘇納克正式就任英國(guó)首相。蘇納克在就職演講中表示，英國(guó)面臨著“深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，他將優(yōu)先考慮“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和信心”，但表示“這將意味著艱難的決定”。

英國(guó)新任財(cái)政大臣亨特在此次發(fā)布預(yù)算案時(shí)說:“沒有資金支持的減稅和沒有資金支持的支出一樣危險(xiǎn)，這就是為什么我們迅速改變了之前的措施。”

貝倫貝格銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡勒姆·皮克林表示，秋季聲明標(biāo)志著“財(cái)政正統(tǒng)觀念的回歸”。

經(jīng)濟(jì)前景仍然低迷

但英國(guó)新政府面臨的是更加疲軟的英國(guó)經(jīng)濟(jì)。英國(guó)責(zé)任預(yù)算辦公室當(dāng)天發(fā)布的報(bào)告表示，盡管有政府的額外支持，但在未來兩個(gè)財(cái)年中，民眾的生活水平將降低7%，抵消前八年的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)使經(jīng)濟(jì)從今年第三季度開始陷入持續(xù)一年多的衰退。

11月13日，在英國(guó)貝辛斯托克，人們走過一家關(guān)閉的店鋪。新華社發(fā)（丹·愛爾蘭攝）

英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲研究所教授伊恩·貝格在接受記者采訪時(shí)表示，民眾已經(jīng)因?yàn)楦咄浂冻鎏啵碌恼咭馕吨鴮?shí)際收入減少得更多。

生活在倫敦的居民莉莉·巴羅斯也對(duì)記者說：“物價(jià)正以火箭速度上漲，就連黃油的價(jià)格都太高了，所有東西都漲價(jià)了很多。尤其是作為一名學(xué)生，暖氣和電的費(fèi)用已經(jīng)很高，我的公寓就非常寒冷。”

萬神殿宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究公司英國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家塞繆爾·圖姆斯說，隨著英國(guó)財(cái)政政策大幅收緊，可能加劇已經(jīng)在進(jìn)行中的衰退。他說，在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，英國(guó)的衰退可能是最嚴(yán)重的，因?yàn)闆]有其他國(guó)家如此迅速地采取行動(dòng)來提高稅收和減少對(duì)能源價(jià)格的支持。

凱投宏觀的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·戴爾斯預(yù)計(jì)，財(cái)政政策的整體緊縮意味著，在整個(gè)預(yù)測(cè)期內(nèi)，英國(guó)央行利率可能沒有預(yù)期的高。但是由于大部分的財(cái)政緊縮政策要到2025至2026年才會(huì)正式實(shí)施，英國(guó)央行仍然需要提高利率，將通貨膨脹率從10月份的11.1%降低到2%的目標(biāo)。他說：“我們預(yù)測(cè)基準(zhǔn)利率將從目前的3.00%升至5.00%，盡管這一預(yù)測(cè)存在下行風(fēng)險(xiǎn)。”