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新華財(cái)經(jīng)北京7月13日電 國家發(fā)展改革委辦公廳13日發(fā)布關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）新購入項(xiàng)目申報(bào)推薦有關(guān)工作的通知（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。通知指出，要充分運(yùn)用新購入項(xiàng)目機(jī)制推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新購入項(xiàng)目回收資金的監(jiān)管督促。

通知指出，國辦發(fā)〔2022〕19號(hào)文要求，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴(kuò)募機(jī)制。鼓勵(lì)已上市的基礎(chǔ)設(shè)施REITs通過擴(kuò)募等方式籌集資金購入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有利于擴(kuò)大發(fā)起人（原始權(quán)益人）融資規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展能力，降低負(fù)債水平；有利于完善市場(chǎng)化法治化機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展；有利于進(jìn)一步拓寬基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金來源，更好盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資。各地要充分認(rèn)識(shí)建立健全基礎(chǔ)設(shè)施REITs新購入項(xiàng)目機(jī)制的重要意義，高度重視、周密安排，確保新購入項(xiàng)目申報(bào)推薦各項(xiàng)工作高效平穩(wěn)推進(jìn)。

通知要求合理簡(jiǎn)化新購入項(xiàng)目申報(bào)要求。具體而言，新購入項(xiàng)目時(shí)，如發(fā)起人（原始權(quán)益人）、基金管理人、資產(chǎn)支持證券管理人、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等無重大變化，相關(guān)信息可不在申報(bào)材料中提供；新購入項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估凈值根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定，不再參照首次發(fā)行時(shí)原則上不低于10億元的相關(guān)要求執(zhí)行；新購入項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目發(fā)起人（原始權(quán)益人）的可擴(kuò)募能力等情況，可不在申報(bào)材料中提供；新購入項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的示范意義等情況，可不在申報(bào)材料中提供。

第三，通知提出完善新購入項(xiàng)目申報(bào)推薦程序。新購入項(xiàng)目時(shí)，發(fā)起人（原始權(quán)益人）應(yīng)在基金管理人按照滬深證券交易所有關(guān)規(guī)定首次發(fā)布臨時(shí)公告披露相關(guān)信息后，向新購入項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，相關(guān)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

新購入項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，對(duì)基本符合條件的項(xiàng)目應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)正式受理；材料不完整、不齊備的不予受理，并于五個(gè)工作日內(nèi)作出回復(fù)。項(xiàng)目受理后，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)明確專人對(duì)接，優(yōu)化工作流程，加快工作進(jìn)度，將符合條件的新購入項(xiàng)目申報(bào)文件和相關(guān)材料報(bào)送我委。發(fā)起人（原始權(quán)益人）應(yīng)同時(shí)向其注冊(cè)地省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)備。

通知稱，切實(shí)保障新購入項(xiàng)目質(zhì)量。各地要指導(dǎo)發(fā)起人（原始權(quán)益人）、基金管理人、資產(chǎn)支持證券管理人和其他中介機(jī)構(gòu)等，充分借鑒已發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs經(jīng)驗(yàn)，選擇具備基本條件的項(xiàng)目進(jìn)行購入。新購入項(xiàng)目如不屬于首次發(fā)行項(xiàng)目申報(bào)材料中的擬擴(kuò)募資產(chǎn)范圍，應(yīng)說明具體原因。要督促相關(guān)單位嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真編制新購入項(xiàng)目申報(bào)材料，確保內(nèi)容完整準(zhǔn)確。要按照基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行的有關(guān)政策規(guī)定、項(xiàng)目條件和工作程序等，認(rèn)真把關(guān)新購入項(xiàng)目質(zhì)量。

此外，通知要求各地積極協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)行條件。各地要嚴(yán)格落實(shí)國辦發(fā)〔2022〕19號(hào)文要求，所有擬發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的項(xiàng)目均應(yīng)符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理法規(guī)等相關(guān)要求，保障項(xiàng)目質(zhì)量，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在依法合規(guī)的前提下，重點(diǎn)圍繞土地使用、PPP合同或特許經(jīng)營協(xié)議簽訂、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、相關(guān)手續(xù)證書辦理等，對(duì)項(xiàng)目合規(guī)性手續(xù)完善工作給予積極支持。要與中國證監(jiān)會(huì)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)、滬深證券交易所加強(qiáng)溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，切實(shí)加快項(xiàng)目進(jìn)度，盡可能壓縮項(xiàng)目準(zhǔn)備周期。

并要求各地引導(dǎo)回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè)。各地要按照國辦發(fā)〔2022〕19號(hào)文、發(fā)改投資〔2021〕958號(hào)文要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新購入項(xiàng)目回收資金的監(jiān)管督促。引導(dǎo)項(xiàng)目發(fā)起人（原始權(quán)益人）將回收資金以資本金注入等方式投入基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域新項(xiàng)目建設(shè)，確保新項(xiàng)目符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求。對(duì)回收資金擬投入的新項(xiàng)目，協(xié)調(diào)加快前期工作和開工建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。對(duì)原始權(quán)益人未按承諾將回收資金投入到相關(guān)項(xiàng)目的，要及時(shí)督促加快落實(shí)。