深圳共享單車市場或將重塑。近日，深圳市交通運輸局舉行制定《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運營服務考核細則》（以下簡稱“考核細則”）政策措施重大行政決策聽證會。會上透露，《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經營服務管理辦法》這項政府規(guī)章預計在年內發(fā)布實施，未來將通過公開招標方式確定運營企業(yè)與投放數(shù)額，全市運營區(qū)有望打通，以促進企業(yè)公平良性競爭。

聽證會12條建議被現(xiàn)場采納

目前深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)共三家，累計運營自行車約42萬輛。三家企業(yè)車輛配額差異較大，自行車的運營區(qū)域也存在差異，其中只有美團是全市運營，哈羅是僅限福田、寶安、羅湖、龍華、光明運營，青桔是僅限福田、南山、龍崗、坪山運營。

考核細則建立了對在深運營企業(yè)的考核指標、評分標準，并提出將綜合考慮“考核分值+考核排名”，由市交通運輸局根據(jù)考核結果對企業(yè)投放數(shù)額實施動態(tài)調節(jié)。考核不合格或者考核合格但排名為最后一名的，將相應扣減單車投放數(shù)額，扣減比例從5%-20%不等。

記者了解到，經歸納，當日聽證會9名聽證參加人現(xiàn)場共提出了23條主要問題，其中有效意見建議19條，其中12條將予以采納。

公開招標確定運營企業(yè)和投放數(shù)額

多名聽證參加人指出，目前深圳單車運營企業(yè)實際運營配額和區(qū)域存在較大差異，導致各企業(yè)的車輛周轉率、車輛活躍度等考核指標存在先天性差異，建議盡快打通全市運營區(qū)。對此，市交通運輸局表示，由于歷史客觀原因，全市尚未實現(xiàn)全域自由經營，其他可以在坪山、龍崗等區(qū)域經營的企業(yè)，由于騎行需求、經營成本等原因，在該區(qū)域投放的車輛也較少。根據(jù)《深圳經濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定》要求，現(xiàn)正組織《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經營服務管理辦法》這項規(guī)章制定工作，預計年內可發(fā)布實施。未來將通過公開招標方式確定運營企業(yè)與投放數(shù)額，重塑市場格局，盡可能滿足市民騎行需求。

現(xiàn)場也有市民聽證代表提出，“目前部分企業(yè)單車使用價格較貴，是否可以規(guī)范行業(yè)價格”以及“建議在薄弱區(qū)多投放一些車輛”。對此，市交通運輸局則表示，考核指標主要考慮行業(yè)的長期監(jiān)督管理，進行綜合權衡。具體投放區(qū)域則由企業(yè)根據(jù)市場需求、自身經營情況等因素自主選擇，政府僅對總量進行限制。企業(yè)考核調減的數(shù)額，將統(tǒng)一納入分配數(shù)額，達到一定規(guī)模后將通過公開招標方式重新分配。同時，企業(yè)也應當落實主體責任，加強車輛調度，避免車輛成為“僵尸車”，進而提升有限“公共空間”的利用效率。

暫不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車

記者從聽證會上獲悉，目前，深圳已建立了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車智能監(jiān)管平臺，并要求各企業(yè)按規(guī)定接入相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了車輛備案、投放管理、停放管理、服務質量考核等全過程智能化監(jiān)管；未來將結合行業(yè)發(fā)展變化和精細化管理要求，持續(xù)優(yōu)化升級監(jiān)管平臺。

為確保全市共享單車考核工作的科學性、公正性、公平性，市交通運輸局將按照財政資金使用要求，通過公開招標方式委托第三方專業(yè)機構負責考核方案研究工作，并承擔相關考核指標的調查工作。同時，鼓勵行業(yè)協(xié)會參與我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車治理，形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同治理的局面。

而針對現(xiàn)場聽證代表提出的“對考核評分高的企業(yè)推薦合理的電單車運營試點”建議，市交通運輸局則明確回應，按照交通運輸部等十部委印發(fā)的《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》，并結合我市非機動車道建設情況、公共交通發(fā)展水平等實際，深圳暫不發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。（記者 肖晗）