基建工程審計,依照國家的基本建設(shè)法規(guī)、政策、制度,對國民經(jīng)濟(jì)各部門從事基本建設(shè)的新建、改擴(kuò)建、續(xù)建工程及其連帶工作的全過程所實施的專業(yè)性審計。它對基本建設(shè)的立項、招標(biāo)和造價的確定是一種科學(xué)而有效的管理和監(jiān)督,有利于建筑市場形成合理競爭,促使施工企業(yè)重視經(jīng)營管理工作,提高基本建設(shè)投資主體的投資效益和理性。主要內(nèi)容是:
①對地區(qū)、部門和建設(shè)單位基本建設(shè)計劃編報情況的審查。
②對建設(shè)項目的可行性技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的審查。
③對建設(shè)項目立項后取得的表明經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)的合法性文件的審查。
④對設(shè)計任務(wù)書的審查。
⑤對招標(biāo)方式和程序是否合理、招標(biāo)內(nèi)容是否合法進(jìn)行的審查。
⑥對勘察設(shè)計和建筑施工標(biāo)函的審查。
⑦對建設(shè)工程造價的標(biāo)底審查。
⑧對參加投標(biāo)的勘察設(shè)計單位和建筑安裝企業(yè)的投標(biāo)資格的審查。
⑨對基建工程概預(yù)算的審查。
⑩對簽訂和落實包干責(zé)任制的項目主管部門和包干單位實行投資包干責(zé)任制的條件、主體、形式、內(nèi)容以及投資包干合同的履行情況的審查。
?對建設(shè)單位與施工單位、勘察設(shè)計單位之間簽訂的基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同的審查。
?對基建工程項目的資金來源和投資構(gòu)成的審查。
?對建設(shè)單位設(shè)備投資、待攤投資、其他投資、轉(zhuǎn)出投資的審查。
?對施工單位與建設(shè)單位的工程價款結(jié)算的審查。
?對基建工程財務(wù)決算和竣工決算的審查。
?對建筑安裝施工企業(yè)經(jīng)營活動、財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益的審查等。
基建工程審計工作流程是什么?
一、工程開工前的審計
1、審查工程項目的審批手續(xù)是否完備,資金是否落實,資金來源是否合規(guī)合法。
2、審查工程的勘探、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的選定是否符合相關(guān)的規(guī)定和程序,費(fèi)用的確定和支付是否符合規(guī)定及市場行情。
3、參加工程各階段的招標(biāo)、議標(biāo)工作,審查其是否符合規(guī)定程序,手續(xù)是否完備。
4、參加合同的洽談和會簽,審查合同的責(zé)、權(quán)、利、質(zhì)量、工期、取費(fèi)等級、付款辦法、獎罰、保修等內(nèi)容是否全面合規(guī)合法。
5、對預(yù)算包干項目進(jìn)行預(yù)算審核,參與確定包干費(fèi)用。
6、參與工程標(biāo)底的編制或?qū)徍恕?/p>
7、參與審查工程項目的設(shè)計,使其盡可能完善和合理。
二、工程施工階段的審計
1、參與隱蔽工程量的計量,對設(shè)計變更和工程簽證進(jìn)行審查。
2、到現(xiàn)場了解工程的施工情況,審查是否與設(shè)計和建設(shè)要求相符。
3、對工程量清單項目,審查進(jìn)度工程量和付款情況。
4、參加工程各階段的驗收,對工程量進(jìn)行審計監(jiān)督。
三、工程結(jié)算階段的審計:
1、工程結(jié)算由各歸口管理部門初審后,送審計處組織復(fù)審。
2、工程結(jié)算原則上由審計處審計,出具工程結(jié)算審定表,其中大型工程項目經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后由審計處委托社會審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計,審計處配合參與,由社會審計機(jī)構(gòu)出具審計報告。
3、工程造價審核的主要內(nèi)容:⑴工程量計算是否合規(guī)和準(zhǔn)確;⑵套用定額是否恰當(dāng),協(xié)商定價是否合理;⑶取費(fèi)的基數(shù)是否與工程相適應(yīng);⑷設(shè)備、材料價格是否真實、合理;⑸合同的執(zhí)行情況。
4、送審的結(jié)算資料應(yīng)齊全,主要包括:⑴合同(或工程任務(wù)書);⑵工程造價表;⑶工程量計算單;⑷驗收證明文件及投標(biāo)文件;⑸竣工圖紙;⑹隱蔽工程記錄;⑺設(shè)計變更及簽證等資料;⑻有關(guān)會議紀(jì)要等資料。
5、工程管理部門對工程質(zhì)量、進(jìn)度及預(yù)結(jié)算把關(guān),審計處在此基礎(chǔ)上從嚴(yán)審計,財務(wù)部門憑審計報告或結(jié)算審定表進(jìn)行工程付款結(jié)算。
6、審計完畢,結(jié)算資料退還工程歸口管理部門,由其歸檔管理。
7、審計處復(fù)印結(jié)算資料歸檔備查。
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