從2023年開(kāi)始，“內(nèi)生項(xiàng)目”成為紹興抓經(jīng)濟(jì)工作的高頻詞匯，內(nèi)生項(xiàng)目也成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

什么是內(nèi)生項(xiàng)目?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是由紹興本地企業(yè)再投資的項(xiàng)目。

紹興市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些內(nèi)生項(xiàng)目大多屬于新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，有助于加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

受益于內(nèi)生項(xiàng)目的牽引和拉動(dòng)，紹興的發(fā)展?jié)摿Ρ怀浞旨せ睢＝衲暌詠?lái)，紹興制造業(yè)投資頂住了投資下行壓力，1月至9月，紹興民間投資居全省第二，其中制造業(yè)投資增速5.8%，高于全省平均增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，紹興全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5891億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.8%，增速居全省第一位。

10月中旬，記者調(diào)研紹興各地，了解內(nèi)生項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況。

“有中生優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)故事頻頻發(fā)生

柯橋浙東運(yùn)河畔，紹興電力設(shè)備有限公司的綠色制造車間外，堆滿了制造特高壓鐵塔所需的各種部件。

距離堆放點(diǎn)不遠(yuǎn)，是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的熱浸鋅生產(chǎn)線。主控室內(nèi)，操作工人動(dòng)動(dòng)手指，頭頂上方的有軌制導(dǎo)小車隨即啟動(dòng)，精準(zhǔn)抓起部件，將其輕輕吊至無(wú)人密閉生產(chǎn)線。

片刻之后，熱浸過(guò)的部件被緩緩拉出池面，表層披上了一層閃著銀光的“防銹衣”。幾天后，這些嶄新的部件將被運(yùn)往天南地北，搭建成特高壓鐵塔，屹立在山地林間，傳輸清潔綠色電力。

這是一家專業(yè)制造特高壓輸電線路鐵塔的智能化工廠，去年剛剛投產(chǎn)。環(huán)顧四周，在這個(gè)面積相當(dāng)于10多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)大小的廠區(qū)內(nèi)，激光切管機(jī)、智能電焊機(jī)器人整齊排列，地面上沒(méi)有碎屑，空氣里沒(méi)有粉塵，聞到的僅有偶爾飄來(lái)的電焊味。

“這些年，隨著特高壓電網(wǎng)的發(fā)展，我們的業(yè)務(wù)也在不斷增長(zhǎng)，原有老廠的規(guī)模與配套設(shè)施已不能滿足市場(chǎng)需求，于是我們建起了這座廠房，擴(kuò)大生產(chǎn)。”公司辦公室主任繆燕欽用“不可思議”形容這個(gè)全新的工廠。

“相關(guān)部門了解到我們有擴(kuò)產(chǎn)的意愿后，幾乎每周要往我們公司跑兩次，大大減輕了我們的壓力。”繆燕欽已數(shù)不清為項(xiàng)目設(shè)立的工作專班先后多少次主動(dòng)上門送政策，圍繞謀劃、立項(xiàng)、開(kāi)工等提供精細(xì)的落地服務(wù)，一個(gè)個(gè)棘手問(wèn)題被逐個(gè)攻破。

新項(xiàng)目又被提上日程。明年，新廠區(qū)北側(cè)將矗立起一座總投資近10億元的特高壓節(jié)能型高導(dǎo)電率導(dǎo)線廠區(qū)，與特高壓鐵塔組成輸配電產(chǎn)業(yè)鏈，到時(shí)公司的產(chǎn)值將再大幅增長(zhǎng)。

像這樣“有中生優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展故事，正在紹興頻頻發(fā)生。

浙江蟬簾家紡科技有限公司位于杭紹臨空示范區(qū)，去年底，該公司總投資5億元的跨境定制家居數(shù)字化柔性生產(chǎn)項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn)。

“早就想這么干了。”公司總經(jīng)理?xiàng)钚l(wèi)說(shuō)，“在熟悉的地方、熟悉的環(huán)境擴(kuò)大規(guī)模、加速投產(chǎn)，不僅能有效降低風(fēng)險(xiǎn)，也能為自己家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年紹興全市計(jì)劃推進(jìn)的521個(gè)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目中，有409個(gè)是內(nèi)生項(xiàng)目，不少已實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。這些內(nèi)生項(xiàng)目計(jì)劃總投資3444.2億元，其中當(dāng)年計(jì)劃投資420.8億元。從內(nèi)生項(xiàng)目投資額占比情況來(lái)看，1月至9月，億元以上內(nèi)生項(xiàng)目投資額占全市億元以上項(xiàng)目盤子比重為76.1%，占全市制造業(yè)投資額比重達(dá)52.6%。

向內(nèi)挖潛提振企業(yè)信心

為什么要向內(nèi)挖潛力?

近年來(lái)，招商越來(lái)越“卷”，也越來(lái)越難。紹興有關(guān)部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層在項(xiàng)目招引中，還或多或少存在“重外輕內(nèi)”“好大忽小”和“喜新厭舊”的問(wèn)題。

如何繼續(xù)吸引資本、留住項(xiàng)目?

紹興重新審視發(fā)展面臨的“瓶頸”，將目光投向了內(nèi)生項(xiàng)目。

2023年，紹興積極摸排優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項(xiàng)目投資意愿，全方位、多角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)分情況予以排序，推動(dòng)有限土地資源向“發(fā)展前景好、產(chǎn)銷增長(zhǎng)快、畝均效益高”的企業(yè)優(yōu)先配置。

紹興還出臺(tái)了內(nèi)生項(xiàng)目指導(dǎo)性意見(jiàn)，聚焦不同類型企業(yè)存在的用能、用地、資金等困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)政策支撐，提振企業(yè)投資信心。

針對(duì)中小企業(yè)土地單列、技改提標(biāo)、服務(wù)保障等重點(diǎn)，意見(jiàn)要求各地每年保障高成長(zhǎng)中小企業(yè)用地總量不低于當(dāng)年出讓工業(yè)用地總量的20%。

此外，牢牢契合“兩新”政策，將企業(yè)技改補(bǔ)助幅度提升到10%至16%，有效激發(fā)了企業(yè)自主更新設(shè)備的積極性。

思路一換天地寬。今年以來(lái)，紹興興起了一波挖掘內(nèi)生項(xiàng)目的熱潮：越城以低空飛行、低空服務(wù)等天然優(yōu)勢(shì)為抓手，積極謀劃構(gòu)建內(nèi)生項(xiàng)目;柯橋依托臨空示范區(qū)、柯橋經(jīng)開(kāi)區(qū)兩大高能級(jí)平臺(tái)，加速本地資本同新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合發(fā)展，培育落地星柯光電、日月光能等多個(gè)百億級(jí)光電信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;上虞得益于內(nèi)生項(xiàng)目的牽引和拉動(dòng)，正加速形成新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;諸暨以浣江實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為牽引，推動(dòng)轉(zhuǎn)型出項(xiàng)目、技改上項(xiàng)目、人才帶項(xiàng)目;嵊州立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)壯大，通過(guò)多維度評(píng)價(jià)、憑數(shù)據(jù)得地，精準(zhǔn)篩選培育內(nèi)生項(xiàng)目;新昌實(shí)施雄鷹、頭雁、云雀、新星四大培育工程，篩選產(chǎn)值增速快、畝均效益好的項(xiàng)目列入擬實(shí)施庫(kù)和培育庫(kù);濱海新區(qū)錨定內(nèi)生項(xiàng)目進(jìn)行制度革新、模式創(chuàng)新、服務(wù)增值，持續(xù)細(xì)化項(xiàng)目服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……

兩組數(shù)據(jù)，凸顯出紹興對(duì)內(nèi)生項(xiàng)目的重視程度：今年1月至9月，紹興全市出讓工業(yè)用地157宗，面積6757畝，其中內(nèi)生項(xiàng)目拿地?cái)?shù)量占到一半以上;1月至9月，重點(diǎn)內(nèi)生項(xiàng)目投資完成率達(dá)103.8%，高于面上項(xiàng)目投資完成率13個(gè)百分點(diǎn)。(記者 程少波 金漢青)