中國發(fā)展改革報社 記者荊文娜報道

近日，第十五屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會在武漢光谷舉行，共有150余家國內(nèi)外知名企業(yè)參展，帶來精準(zhǔn)醫(yī)療、高端醫(yī)療裝備、生物制藥等多個領(lǐng)域的最新技術(shù)及研究成果。

【資料圖】

2022年5月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。其中，生物醫(yī)藥成為我國生物經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的四大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。《規(guī)劃》提出，順應(yīng)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”的新趨勢，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥。要重點(diǎn)圍繞藥品、疫苗、先進(jìn)診療技術(shù)和裝備、精準(zhǔn)醫(yī)療、檢驗(yàn)檢測等方向，提升原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)藥品監(jiān)管科學(xué)研究，增強(qiáng)生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品及設(shè)備供應(yīng)鏈保障水平。

《規(guī)劃》發(fā)布一年來，各地精準(zhǔn)施策，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出以長三角地區(qū)領(lǐng)跑的集聚發(fā)展態(tài)勢，市場潛力不斷擴(kuò)大。在“雙碳”背景下,綠色發(fā)展的理念已逐漸融入企業(yè)發(fā)展的基因。

長三角領(lǐng)跑生物醫(yī)藥研發(fā)

長三角地區(qū)是我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的排頭兵，上海市是該地區(qū)的核心城市之一。在上海市新一輪高質(zhì)量發(fā)展格局中，奉賢區(qū)位優(yōu)勢明顯，東連自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，西接長三角一體化示范區(qū)，北臨虹橋國際開放樞紐，南倚國家海洋戰(zhàn)略，享有新片區(qū)、新城市疊加政策，發(fā)展活力充沛。據(jù)了解，奉賢區(qū)全力打響“東方美谷”品牌，大力發(fā)展美麗健康、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)集聚了200余家生物醫(yī)藥企業(yè)，引進(jìn)了一批國家級功能平臺，努力成為上海打造世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的重要承載地。

這只是長三角地區(qū)發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的一個縮影。隨著《規(guī)劃》的出爐，長三角各地在研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、審評審批、人才引育、保障服務(wù)等方面精準(zhǔn)施策，紛紛推出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策，提升生物產(chǎn)業(yè)集群競爭力。

技術(shù)研發(fā)是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。為了鼓勵企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)，上海市明確提出：要充分發(fā)揮國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略科技力量作用，瞄準(zhǔn)合成生物學(xué)、基因編輯、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、細(xì)胞治療與基因治療、人工智能輔助藥物設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局若干市級科技重大專項(xiàng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

針對生物醫(yī)藥早期科研成果在驗(yàn)證、轉(zhuǎn)化、孵化等過程中存在的問題，以及在研發(fā)成果交易和轉(zhuǎn)化落地方面的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，蘇州圍繞促進(jìn)創(chuàng)新要素交易，支持生物醫(yī)藥企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險業(yè)務(wù)，對符合條件的給予獎勵；推廣運(yùn)用生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)行債券。

審評審批是推動創(chuàng)新醫(yī)療器械注冊上市的重要環(huán)節(jié)。南京市明確，鼓勵支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)“產(chǎn)醫(yī)研用”一體化的研究型醫(yī)院或示范性研究型病房。

人才是推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為吸引國內(nèi)外領(lǐng)軍科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，上海市明確提出，對于符合條件的海內(nèi)外引進(jìn)人才，給予申辦永久居留證、出入境便利等相關(guān)政策支持。杭州市則探索具有“杭州特色”的生物醫(yī)藥人才評價標(biāo)準(zhǔn)，在高層次人才分類評價中予以支持。

此外，長三角多地還細(xì)化支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)金融服務(wù)。上海市批準(zhǔn)設(shè)立了生物醫(yī)藥基金、生物醫(yī)藥創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基金，鼓勵重點(diǎn)高校與國內(nèi)外知名投資基金合作設(shè)立針對早期成果孵化的專門種子基金。蘇州市則從基金、債券、信貸、融資、貼息等多個方面入手，在國內(nèi)城市中首次出臺了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)金融政策。

在政策的精準(zhǔn)發(fā)力下，目前，長三角地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了全國30%的產(chǎn)值、30%的藥品銷售額、70%的國產(chǎn)一類新藥。隨著《規(guī)劃》推出實(shí)施，2022年以來，上海、南京、杭州、蘇州、合肥等長三角頭部城市推出的促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策效應(yīng)正在持續(xù)擴(kuò)大。

醫(yī)藥創(chuàng)新顯現(xiàn)集聚態(tài)勢

在近日舉行的第十五屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會上，生物醫(yī)藥創(chuàng)新碩果累累。

江蘇恒瑞醫(yī)藥自主研發(fā)的阿得貝利單抗注射液，是人源化抗PD-L1單克隆抗體，于2023年3月獲批上市，是我國首個獲批小細(xì)胞肺癌適應(yīng)癥的自主研發(fā)PD-L1抑制劑，可以通過特異性結(jié)合PD-L1分子從而阻斷導(dǎo)致腫瘤免疫耐受的PD-1/PD-L1通路，重新激活免疫系統(tǒng)的抗腫瘤活性，從而達(dá)到治療腫瘤的目的。

近年來，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)不斷突破創(chuàng)新、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈方面取得長足進(jìn)步。據(jù)了解，在此次生物產(chǎn)業(yè)大會上，67個生物醫(yī)藥和大健康領(lǐng)域投資合作重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，總金額達(dá)397億元，項(xiàng)目涵蓋生物創(chuàng)新藥、特色原料藥、高端醫(yī)療器械、生物服務(wù)、大健康產(chǎn)品等領(lǐng)域。其中，聯(lián)影智融、華大集團(tuán)、遠(yuǎn)大醫(yī)藥等近20家國內(nèi)前沿科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與武漢光谷生物城現(xiàn)場簽約。

目前，光谷生物城已成長為我國中部地區(qū)影響力最大、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系門類最齊全、人才集聚效應(yīng)最顯著的生命健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，輻射帶動湖北省生物產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。這里集聚3000余家生物企業(yè)，400多個一類新藥管線在研、50多個進(jìn)入臨床。近5年每年新增1家上市公司。2022年，光谷生物城規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長48%。

2022年1月，工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了要優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域布局，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)合理布局和有序轉(zhuǎn)移。隨后，同年5月發(fā)布的《規(guī)劃》也提出，優(yōu)化生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域布局，建設(shè)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展高地，服務(wù)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)集聚發(fā)展，圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等領(lǐng)域培育一批世界級龍頭企業(yè)，促進(jìn)城市間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和要素有序流動，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

醫(yī)藥是技術(shù)密集度最高的細(xì)分行業(yè)之一，我國醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新能力近年來不斷增強(qiáng)。不久前由科技創(chuàng)新信息服務(wù)商智慧芽創(chuàng)新研究中心發(fā)布的《2023年度中國醫(yī)藥企業(yè)科創(chuàng)力坐標(biāo)報告》顯示，50家中國醫(yī)藥行業(yè)科技領(lǐng)袖企業(yè)全面引領(lǐng)中國藥物研發(fā)，從區(qū)域分布來看，共有39家來自長三角、京津冀、粵港澳三大城市群。其中，來自長三角地區(qū)的企業(yè)共有22家，來自京津冀的共10家，粵港澳則有7家。

由此可見，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源已顯現(xiàn)出集聚發(fā)展的態(tài)勢。以京津冀為例，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，京津冀地區(qū)已成為我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚地之一，逐步形成以北京為核心、天津和河北互補(bǔ)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，涌現(xiàn)出科興生物、石藥集團(tuán)、同仁堂、以嶺藥業(yè)、凱萊英、華潤雙鶴等地方龍頭企業(yè)。

萬億市場堅(jiān)定綠色發(fā)展理念

生物醫(yī)藥在生物經(jīng)濟(jì)中顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展動力。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，從現(xiàn)有規(guī)模來看，生物醫(yī)藥占生物經(jīng)濟(jì)的比重約在60%~70%。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前介紹，“十三五”期間，我國規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入年均增長約8%，生物醫(yī)藥技術(shù)和生物醫(yī)藥市場發(fā)育取得突破性進(jìn)展，形成了長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚中心。生物醫(yī)藥企業(yè)也備受資本青睞，科創(chuàng)板上市企業(yè)中生物企業(yè)占比達(dá)1/3。另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國生物醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模突破4萬億元。

《2023-2028年中國生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險預(yù)測分析報告》顯示，生物醫(yī)藥市場需求將持續(xù)增加、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正迎來黃金發(fā)展階段。國家啟動的“新藥創(chuàng)制”科技重大專項(xiàng)取得良好效果，掀起了全國新藥研發(fā)的高潮，加速了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“由仿制轉(zhuǎn)向創(chuàng)制”的根本性轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)開始由“重銷售”轉(zhuǎn)向“重創(chuàng)新”。報告預(yù)計(jì)到2030年，我國健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)20萬億元，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)潛力有望達(dá)到8萬億元，成為我國最活躍、最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一。

在看到市場“藍(lán)海”的同時也要注意，生物制藥工廠存在高耗能、高污染的特點(diǎn)。隨著“雙碳”政策的推進(jìn)，綠色生產(chǎn)成為廣大制藥企業(yè)管理過程中不可忽視的問題，制藥企業(yè)堅(jiān)定不移地走上綠色發(fā)展之路。

上海醫(yī)藥積極響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略，通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)等多項(xiàng)舉措，提升用能效率，助力節(jié)能減排，為建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)的目標(biāo)不斷努力，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)了解，該公司每年制定年度能源工作計(jì)劃，確定下屬用能企業(yè)年度綠色工作任務(wù)清單、年度企業(yè)能源消耗總量和強(qiáng)度指標(biāo)目標(biāo)。通過節(jié)能評估、節(jié)能對標(biāo)、節(jié)能技改、淘汰落后設(shè)備、能源中心建設(shè)、合同能源管理、清潔生產(chǎn)、綠色制造、光伏項(xiàng)目等措施全面開展節(jié)能降耗，年底開展用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)和綠色工作考核。2022年，下屬企業(yè)共完成75個節(jié)能技改項(xiàng)目，合計(jì)投資636萬元，節(jié)電452萬度，節(jié)約蒸汽2709噸，節(jié)約天然氣43萬立方米，節(jié)水10萬噸，節(jié)約1580噸標(biāo)煤，減少4108噸二氧化碳排放，節(jié)約資金748萬元。