由深圳市住房和建設(shè)局、深圳市工業(yè)和信息化局共同批準(zhǔn)并聯(lián)合發(fā)布的全國首部《附建式變電站設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（SJG 110-2022）（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》），將于2022年5月1日開始實施。《標(biāo)準(zhǔn)》由南方電網(wǎng)深圳供電局、深圳供電規(guī)劃設(shè)計院主編，深圳市建筑科學(xué)研究院、深圳新能電力開發(fā)設(shè)計院、深圳市城市公共安全技術(shù)研究院參編。《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布標(biāo)志著制約附建式變電站建設(shè)的關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，填補了現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)在附建式變電站防火領(lǐng)域設(shè)計的空白，是深圳貫徹中央“先行示范”精神的生動實踐。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展遭遇“瓶頸”

深圳電網(wǎng)是全國負荷密度最大的特大型城市電網(wǎng)。相比同為一線城市和擁有特大型城市電網(wǎng)的北上廣，深圳土地面積僅為這些城市的1/8或1/3,可建設(shè)用地極度匱乏。按照現(xiàn)行國家規(guī)范要求，長期以來變電站均采用獨立占地的建造模式。隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，供電需求不斷攀升新高，高負荷密度、高供電可靠性、高電能質(zhì)量需求和土地資源受限的客觀環(huán)境，讓深圳早在“十一五”末就先于其他城市遭遇了城市可建設(shè)用地受限、城市中心片區(qū)規(guī)劃變電站長期無法落地、“鄰避效應(yīng)”等突出矛盾，導(dǎo)致部分區(qū)域一度出現(xiàn)供電可靠性降低、用電受限的現(xiàn)象，成為制約電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的最大瓶頸。

為破解上述難題，保障深圳電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)提高供電可靠性，南方電網(wǎng)深圳供電局堅持以系統(tǒng)性、前瞻性、戰(zhàn)略性思維，謀劃構(gòu)建資源節(jié)約與環(huán)境友好型的新型變電站建設(shè)模式，附建式變電站建設(shè)模式應(yīng)運而生。

所謂附建式變電站是將變電站并入城市規(guī)劃項目統(tǒng)籌設(shè)計，通過與民用建筑聯(lián)合建造，共用室外消防設(shè)施和場地空間，以集約利用土地的方式來實現(xiàn)變電站落地。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。經(jīng)多方查閱，國家及行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范并未涵蓋附建式變電站的相關(guān)內(nèi)容，國際上也缺乏相關(guān)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)缺失成為附建式變電站建設(shè)的最大束縛。

逐個攻堅破難，邁出深圳“技術(shù)路徑”

從2011年到2014年，課題研究團隊對附建式變電站消防設(shè)計展開了深層次、多維度的調(diào)研。在深圳市住房和建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局等相關(guān)部門的大力支持下，該項目課題研究團隊，馬不停蹄地赴香港、澳門、北京、上海、南京等地調(diào)研，收集電力企業(yè)、科研院所、消防權(quán)威機構(gòu)對電力設(shè)施的建設(shè)、運行、消防安全的現(xiàn)狀和新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃；深入工業(yè)消防企業(yè)全面了解工業(yè)消防系統(tǒng)性能機理、適用場所、工程設(shè)計參數(shù)、新技術(shù)等，并進行針對性現(xiàn)場模擬實驗，尋求建設(shè)附建式變電站的關(guān)鍵技術(shù)路徑。

課題組成員之一，深圳供電規(guī)劃設(shè)計院呂書源回憶道：第一輪調(diào)研下來，高度一致的結(jié)論是附建式變電站模式能夠解決城市中心區(qū)變電站落地難題，是城市未來發(fā)展的必然趨勢，但國家還沒有相關(guān)規(guī)范，國內(nèi)外也無先例可以借鑒，開局就會面臨著無據(jù)可依的困難局面，需要摸著石頭過河，在艱難的探索中尋求解決問題的辦法，嘗試將“不可能的事變成可能”。

隨后，研究團隊聯(lián)合國內(nèi)科研院所，帶著問題展開了多課題的專項研究。通過大量查閱國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)資料、建立數(shù)學(xué)模型、進行模擬實驗等，對附建式變電站的振動、噪聲、電磁環(huán)境、消防等專業(yè)技術(shù)難點逐個攻破，但對建設(shè)附建式變電站最核心的防火問題仍有很多疑慮。

于是自2014年8月起，深圳供電局再次組織針對“附建式變電站的防火設(shè)計”展開深入的研究工作。通過數(shù)次對原公安部天津、四川消防研究所，華東、東北等電力設(shè)計院的走訪，與國內(nèi)權(quán)威技術(shù)專家進行多次交流和深入探討，權(quán)威專家給出明確解讀：一是變電站本身不具備工業(yè)建筑或民用建筑的屬性，應(yīng)視為主體建筑配套的附屬設(shè)施，核心是滿足消防要求。二是現(xiàn)行國家《建筑設(shè)計防火規(guī)范》頒布距今已有20多年，雖經(jīng)修編但未涵蓋大容量、高電壓等級無油變壓器等所附建筑的防火要求，國家標(biāo)準(zhǔn)修編往往滯后于城市發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，制定地方標(biāo)準(zhǔn)是對國家標(biāo)準(zhǔn)的有益補充。三是附建式變電站應(yīng)按照所附主體建筑的類型定性、分類，變電站部分要按照自身的設(shè)計規(guī)范和要求設(shè)計，并參照工業(yè)廠房條款進行設(shè)防，針對其危險性進行設(shè)防，滿足消防要求。四是消防是為城市建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的，對國家法規(guī)尚未涉及或未明確的內(nèi)容，暫時可按公安部相關(guān)條令規(guī)定的程序進行審批報建。

形成四種“方案”，樹立附建式變電站“深圳標(biāo)本”

“在獲得權(quán)威專家指點后，我們茅塞頓開，徹底解開了‘附建式變電站的防火設(shè)計’難題，對后續(xù)的研究方向和目標(biāo)任務(wù)越發(fā)清晰。”課題組成員深圳供電規(guī)劃設(shè)計院王連鋒說。

2016年，深圳創(chuàng)新性地成功打造出全國首例嵌入附建式變電站試點工程——110千伏投控變電站，其創(chuàng)新技術(shù)得到了國家權(quán)威機構(gòu)和專家的一致認可，標(biāo)志著深圳市附建式變電站的創(chuàng)新工作取得重大成果，為后續(xù)附建式變電站的推廣應(yīng)用奠定堅實的基礎(chǔ)。

在首個試點成功的基礎(chǔ)上，南方電網(wǎng)深圳供電局先后建成110千伏西麗、珠寶、秋悅等7座附建式變電站，還有十余座正在建設(shè)，將大幅提升片區(qū)供電可靠性。

一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)編制是一件十分重要的工作，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引領(lǐng)工程。課題組主要成員南方電網(wǎng)深圳供電局李福權(quán)說：“從最早提出附建式理念，到各方達成共識，甚至形成熱點，我們經(jīng)歷了將近十年的磨礪。隨著全市附建式變電站的需求不斷增加，至2019年上半年，我們開展可研設(shè)計和在建的附建式變電站明顯增多，逐步積累了大量的工程實踐經(jīng)驗。結(jié)合十年來積累的防火關(guān)鍵技術(shù)成果和對國際、內(nèi)地、港澳地區(qū)的相關(guān)行業(yè)發(fā)展的評估，以及項目消防審查業(yè)務(wù)流程等因素，為規(guī)范設(shè)計、保障變電站消防安全、提速項目建設(shè)，我們認為啟動編制附建式變電站設(shè)計防火地方標(biāo)準(zhǔn)的條件和時機已經(jīng)成熟。”

潮起海天闊，奮進正當(dāng)時。為了加快出臺地方標(biāo)準(zhǔn)，2019年6月正式啟動《標(biāo)準(zhǔn)》編制、立項申報和第三輪調(diào)研收資工作。期間課題組克服疫情影響，不辭辛苦、加班加點地確保《標(biāo)準(zhǔn)》編制工作順利進行。

2020年4月，在深圳市住房建設(shè)局、工業(yè)和信息化局的指導(dǎo)下，《標(biāo)準(zhǔn)》立項順利通過審查，7月獲得批復(fù)。課題組結(jié)合近年來國內(nèi)電氣裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消防技術(shù)水平提高等現(xiàn)狀，形成了嵌入附建式變電站、貼鄰附建式變電站、下沉附建式變電站、上蓋附建式變電站四種主要布置，并提出不同的總體布局、主要電氣設(shè)備選擇、滅火設(shè)施等技術(shù)要求，于2021年9月按計劃完成《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿。

經(jīng)過廣泛征求意見、反復(fù)論證、商討和精煉，最終完成《標(biāo)準(zhǔn)》送審稿，2021年12月底通過專家評審，并于2022年3月31日正式獲批發(fā)布，5月1日實施。屆時，附建式變電站的防火設(shè)計有據(jù)可依。《標(biāo)準(zhǔn)》中總結(jié)提煉的附建式典型方案安全適用、經(jīng)濟合理，顯著提高工程進度，加速變電站落地城市中心區(qū)，對集約利用土地以及推動變電站和周圍景觀融合、消除“鄰避效應(yīng)”有著積極的意義。

《標(biāo)準(zhǔn)》的實施，使越來越多的附建式變電站落地在城市負荷中心區(qū)成為可能，將有效解決高負荷密度城市負荷中心區(qū)變電站的落地難題，大幅提升電網(wǎng)供電可靠性，保障電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。《標(biāo)準(zhǔn)》的實施，將進一步護航深圳高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，助力深圳“雙區(qū)”建設(shè)，樹立先行示范“標(biāo)桿”，讓更多的“深圳經(jīng)驗”走向全國！（王志明）