近年來，寧夏回族自治區人社廳、社保局順應信息化發展趨勢，深化“互聯網＋政務服務”，聯合自治區殘聯，利用大數據賦能殘疾人證，將社保卡與殘疾人證卡證合一，發放殘疾人社保卡，為全區殘疾人尤其是農村殘疾人提供更加便捷高效的服務。截至2023年4月底，全區已累積發放殘疾人社保卡15.6萬張。

強化服務 實現一卡通用

(相關資料圖)

近日，馬先生到寧夏社保卡服務大廳辦理社保卡業務。見馬先生視力殘疾、行動不便，大廳工作人員連忙上前詢問。辦理業務時，老人“訴苦”道：他手持多證多卡，就醫、存取養老金、領取殘疾補助、辦理殘聯相關業務多卡分別使用，實在是不便。工作人員耐心向老人解釋，寧夏已從2020年開始實現社會保障卡與殘疾人證“卡證合一”，在社保卡卡面加載殘聯標識、殘疾等級、殘疾人證號碼三項要素信息，并將惠殘資金通過社保卡發放。老人聽后，立刻讓工作人員幫助辦理了殘疾人社保卡。

寧夏人社部門聯合殘聯印發《關于做好殘疾人社會保障卡發放有關事項的通知》，明確區內殘疾人發放加載殘疾人證功能的社保卡有關事項，成功將殘疾人身份識別與社保卡應用整合。

借助人社一體化信息系統建設，寧夏成功換發第三代社保卡，參保群眾到所有經辦窗口辦理社保卡立等可取。目前，自治區內共設置37個社保經辦機構制卡網點，實現了市、縣（區）全覆蓋，殘疾群眾可在任意一家制卡點實現殘疾社保卡辦理，實現數據省級統籌。對于部分不便線下申領的群眾，可通過線上申領、線下代辦兩種方式辦理，最大限度方便殘疾人進行卡片申領。為切實做好殘疾人發卡工作，寧夏針對殘疾人卡片發放進行信息系統定制開發，將持卡人信息同步打印在社保卡卡面上，強化社保卡的殘疾人身份憑證功能，推進卡證融合。

優化流程 推動金融惠殘

近日，社保卡合作銀行寧夏黃河農村商業銀行慶安支行收到了一份特殊的快遞，里面是一面寫有“服務第一全心為民踏實辦事情暖人心”的錦旗。這是身有殘疾的吳先生，對工作人員耐心講解社保卡異地使用以及取款免費便捷惠民服務所傳達的由衷的感謝。

當時，吳先生要跟隨兒子遷居甘肅，臨行前來到社保卡的發卡行黃河農村商業銀行慶安支行，詢問離開寧夏后社保卡上的養老待遇如何支取。銀行工作人員詳細講解使用方式、免收費政策，手把手教吳先生通過ATM機領取待遇，還為吳先生開通了免費短信通知，保障社保卡使用安全。

結合國家、自治區“放管服”改革工作要求，寧夏開展“廳（局）長走流程”和“局（處）長”走流程活動，不斷優化經辦服務流程，積極協調做好與殘聯部門數據對接。殘疾人只需持身份證到各級社保經辦窗口，就可以免費領取殘疾人社保卡，每張殘疾人卡片補貼金額9.8元，切實讓殘疾群眾享受優待。

同時，人社部門與合作銀行簽訂《寧夏免收社會保障卡跨行相關業務手續費合作協議》，每月為合作銀行包括殘疾人社保卡在內的社保卡持卡人免收不少于3筆的ATM機跨行取款手續費，率先實現使用社保卡在全國范圍內跨行取現即時減免手續費，最大限度實現惠民利民。

截至目前，全區通過殘疾人社保卡，已為殘疾群眾補貼金額152.88萬元。

建立機制 提升服務質效

近日，寧夏殘聯副理事長李春林帶領相關業務科室負責人，就殘疾人社保卡卡面上殘疾等級數字字符擬建議更換為漢字事宜到人社廳社保局專門進行協商。因考慮到殘疾人個人隱私問題，經協商，殘聯同意維持不變。

人社部門與殘聯建立協商機制，通過定期或不定期的相互溝通來協商解決工作中的問題。目前，兩部門已實現218495條殘疾人基礎信息同步，同時通過數據接口的方式，對于變更的殘疾人信息進行實時同步，確保數據鮮活、可靠。

為確保在日常經辦過程中遇到的各類事項能夠更好得到解決，寧夏人社部門與殘聯部門建立社保卡信息及制發卡工作定期會商機制，每季度針對制發殘疾人社保卡工作中出現的新情況和新問題，由兩個部門的相關業務處室進行對接，及時召開協商會，共同研究和解決殘疾人社保卡信息對接、制發卡及數字鄉村發展中遇到的問題。

同時，根據需要，兩部門聯合組織開展專項整治工作，全面推動部門間信息資源共享交換，促進殘疾人社保事業健康有序發展。

殘疾人士信息同步到人社系統時，為判斷信息是否在10年有效期內，一般對其進行“持證”“注銷原因”雙校驗機制。但是由于兩個數據字段之間耦合較緊，導致個別殘疾人社保卡不能正常發放。對此，兩部門進行了積極對接，通過對問題進行現狀梳理、原因研判、綜合分析等多種手段摸清問題產生的脈絡，針對性提出問題解決辦法。

在確定解決問題方案后，寧夏人社部門第一時間聯系有關廠商，進行數據接口調整和系統邏輯優化。在完成各項調整后，雙方進行了多輪聯調測試，確保問題得到解決。