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當(dāng)前，正值新一輪機(jī)床換代周期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，機(jī)床換新直接關(guān)系我國(guó)工業(yè)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力向更深層次拓展的核心環(huán)節(jié)。國(guó)務(wù)院此前發(fā)布的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)為重要方向，大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。此次《方案》涉及大批量機(jī)床產(chǎn)品的升級(jí)換代，隨著財(cái)稅、金融、創(chuàng)新等各項(xiàng)政策的陸續(xù)落地，將為我國(guó)機(jī)床行業(yè)帶來(lái)明顯利好。

機(jī)床是國(guó)之重器，工業(yè)母機(jī)更是被稱(chēng)為“工業(yè)心臟”，其技術(shù)水平是衡量一個(gè)國(guó)家制造業(yè)發(fā)展水平乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要依據(jù)。專(zhuān)注機(jī)床技術(shù)突破與自主可控，不僅是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必然要求，還是激活新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。多年來(lái)，有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)《制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于工業(yè)母機(jī)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的通知》等一系列重大政策文件，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)床行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至5月份，我國(guó)機(jī)床工具出口額達(dá)85.6億美元，同比增長(zhǎng)1.8%；全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)金切機(jī)床產(chǎn)量27.3萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)4.2%?？傮w來(lái)看，機(jī)床已廣泛應(yīng)用于精密模具、新能源、航空航天、軌道交通、3D打印、醫(yī)療器械等不同領(lǐng)域，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，在提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

也應(yīng)看到，我國(guó)機(jī)床行業(yè)主要集中在中低端領(lǐng)域，高端機(jī)床國(guó)產(chǎn)化率較低。對(duì)此，要從多角度施策，有力推進(jìn)機(jī)床軟硬件一體化更新，充分釋放機(jī)床換新的巨大潛能。

建立健全機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系。圍繞基礎(chǔ)通用、機(jī)床部件、機(jī)床整機(jī)、機(jī)床數(shù)字化等細(xì)分領(lǐng)域，加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂，推動(dòng)形成先進(jìn)合理、層次分明的機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)圖譜。此外，應(yīng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)示范帶動(dòng)更多應(yīng)用，打造一批創(chuàng)新度高、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、示范效果好的機(jī)床應(yīng)用場(chǎng)景。通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景推廣，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)整機(jī)及零部件水平不斷提升，促進(jìn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展。

打好財(cái)稅金融政策組合拳。應(yīng)發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，加大對(duì)機(jī)床設(shè)備更新和技術(shù)改造的財(cái)政支持力度，將符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍，充分調(diào)動(dòng)機(jī)床企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。對(duì)生產(chǎn)先進(jìn)機(jī)床主體、關(guān)鍵功能部件、數(shù)控系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)主體，加快落實(shí)增值稅加計(jì)抵減政策，將機(jī)床數(shù)字化智能化改造納入稅收優(yōu)惠范圍，進(jìn)而鼓勵(lì)更多機(jī)床企業(yè)加大研發(fā)投入。

加快推動(dòng)機(jī)床軟硬件一體化更新。在政府引導(dǎo)下，發(fā)揮機(jī)床龍頭企業(yè)的牽引作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等多元主體，打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)高端機(jī)床核心零部件國(guó)產(chǎn)替代與整機(jī)功能提升。在加快硬件設(shè)備技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)軟件系統(tǒng)迭代升級(jí)和創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)深化機(jī)床產(chǎn)品與新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展。