?美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)、共和黨人凱文·麥卡錫19日公布本黨就提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限所提方案，在同意提高債務(wù)上限的同時(shí)列明諸多條件，矛頭對(duì)準(zhǔn)民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登主推的多項(xiàng)政策。

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媒體分析，麥卡錫聲稱將推動(dòng)這一方案立法，但更多是為今后與民主黨膠著談判表明立場(chǎng)、設(shè)定門(mén)檻。拜登等民主黨人當(dāng)天表態(tài)似乎印證，不會(huì)支持這一方案。

這是1月6日在美國(guó)華盛頓國(guó)會(huì)拍攝的凱文·麥卡錫（中）。新華社記者劉杰攝

麥卡錫當(dāng)天在國(guó)會(huì)眾議院公布這份方案，名為《限制、節(jié)約、增長(zhǎng)法案》，長(zhǎng)320頁(yè)。他說(shuō)，這一方案有望在10年內(nèi)削減4.5萬(wàn)億美元政府開(kāi)支。

這份著眼2024年總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)改選的方案，提議到明年3月31日前，暫停把債務(wù)上限控制在現(xiàn)行規(guī)定的31.4萬(wàn)億美元；如果兩黨能在這一時(shí)限之前同意把債務(wù)上限再提高1.5萬(wàn)億美元，則這一時(shí)限作廢。

另外，共和黨在方案中要求國(guó)會(huì)把定于今年9月30日結(jié)束的2023財(cái)政年度所批聯(lián)邦財(cái)政開(kāi)支縮減至1.47萬(wàn)億美元；除關(guān)聯(lián)老齡人口的退休和醫(yī)保項(xiàng)目外，今后10年聯(lián)邦財(cái)政開(kāi)支年度增幅不超過(guò)1%。

這是1月20日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的財(cái)政部大樓。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫當(dāng)日警告，如果聯(lián)邦政府無(wú)法償還債務(wù)，將引發(fā)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退并產(chǎn)生廣泛影響。新華社記者劉杰攝

共和黨同時(shí)要求：停發(fā)國(guó)會(huì)此前批準(zhǔn)的2020年至2022年5.2萬(wàn)億美元抗疫紓困資金剩余部分，據(jù)白宮介紹，不足800億美元；取消拜登政府允許暫停償付總值4000億美元貸款的學(xué)生貸款優(yōu)惠政策；取消拜登政府《通脹削減法》所含“綠色稅惠”，即針對(duì)可再生能源、電動(dòng)汽車等環(huán)境友好型技術(shù)的稅收激勵(lì)；取消向國(guó)家稅務(wù)局增發(fā)800億美元預(yù)算，這些預(yù)算本用于雇用新員工、啟用新技術(shù)以加強(qiáng)稅務(wù)欺詐審計(jì)。

方案內(nèi)容還包括：提高政府救濟(jì)的申領(lǐng)門(mén)檻；賦予國(guó)會(huì)更大權(quán)力，以評(píng)估政府發(fā)布的環(huán)境、勞工等領(lǐng)域共和黨人慣常抵制的新規(guī)；推進(jìn)化石能源法案立法程序。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，共和黨控制的眾議院有望下周就這一方案舉行表決，但幾乎可以肯定的是，民主黨人會(huì)投票反對(duì)。共和黨希望借方案施壓拜登作回應(yīng)，同時(shí)有意團(tuán)結(jié)共和黨內(nèi)部的強(qiáng)硬保守派。

2022年7月27日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在華盛頓白宮出席活動(dòng)。新華社發(fā)（亞倫攝）

麥卡錫公布方案后不久，拜登在馬里蘭州向一個(gè)工會(huì)組織發(fā)表講話。針對(duì)共和黨所提削減開(kāi)支要求，拜登強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格限制政府開(kāi)支可能傷及本已艱難糊口的中產(chǎn)階層，要用這些讓步換取避免聯(lián)邦債務(wù)違約，“比完全不負(fù)責(zé)任更糟”。

麥卡錫等共和黨人則指認(rèn)拜登不愿“坐下來(lái)解決債務(wù)上限”問(wèn)題，稱共和黨堅(jiān)持管控政府開(kāi)支才是負(fù)責(zé)任的一方。

今年1月19日，美國(guó)聯(lián)邦政府未償還債務(wù)觸及債務(wù)上限，財(cái)政部當(dāng)天起采取特別措施避免了債務(wù)違約。高盛集團(tuán)本周預(yù)估，債務(wù)違約日最早恐在6月上旬來(lái)臨。

拜登和麥卡錫2月初曾就債務(wù)上限舉行會(huì)晤，但后續(xù)兩人再無(wú)實(shí)質(zhì)性溝通。按照美聯(lián)社的說(shuō)法，共和黨人常借債務(wù)上限談判之機(jī)推動(dòng)本黨議程，但眼下民主黨人堅(jiān)持要求提高債務(wù)上限不得附加任何條件。

2011年，美國(guó)聯(lián)邦政府觸及債務(wù)上限，險(xiǎn)些債務(wù)違約。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾當(dāng)時(shí)下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，標(biāo)普500種股票指數(shù)市值幾乎蒸發(fā)15%。拜登和麥卡錫當(dāng)年都親歷過(guò)兩黨極限博弈。美聯(lián)社稱，拜登和麥卡錫眼下正“針對(duì)不同觀眾展示截然相反的策略”，且都打賭自己會(huì)贏。