柳萍李雪

(資料圖)

本報記者|尹明波

黨的二十大報告指出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化。去年以來，山東泰安把實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，圍繞構(gòu)建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收和數(shù)量“雙倍增”目標(biāo)，打出鏈?zhǔn)桨l(fā)展組合拳，全力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。2022年，泰安工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)實現(xiàn)在全省“進(jìn)八爭五奔前三”目標(biāo)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9%，增速居全省第三位；工業(yè)技改投資增長34%，增速居全省第二位；工業(yè)用電量增長5.6%，增速居全省第一位；實現(xiàn)工業(yè)稅收101.2億元，高于整體稅收增幅10.8個百分點，有力推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“全市上下全力以赴狠抓新型工業(yè)化強市建設(shè)，一批大項目好項目相繼簽約落地、建成運營，經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，展現(xiàn)了韌性與活力，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力源。”泰安市委書記楊洪濤告訴記者，今年上半年，泰安市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.1%，增速居全省第五位；工業(yè)投資同比增長27.5%，增速居全省第一位，主要工業(yè)指標(biāo)持續(xù)保持高速增長態(tài)勢。

堅決錨定綠色低碳

向高質(zhì)量發(fā)展新階段進(jìn)階

“建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，是國家賦予山東的重大使命。”楊洪濤直言，圍繞新型工業(yè)化強市建設(shè)，泰安錨定綠色低碳，梳理確定了“441X”產(chǎn)業(yè)賽道，即持續(xù)做大做強高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工4大支柱產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)。2022年，全市營收過百億元企業(yè)達(dá)到5家，過50億元企業(yè)達(dá)到4家，分別比2021年增加1家、3家。今年泰安持續(xù)發(fā)力，推動新型工業(yè)化強市建設(shè)攻堅戰(zhàn)向縱深發(fā)展，上半年全市工業(yè)實現(xiàn)增加值422.7億元，同比增長8.7%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.1個百分點，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。

項目建設(shè)是高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。去年以來，泰安累計集中開工新型工業(yè)化項目524個、總投資2336.1億元，已有91個項目竣工投產(chǎn)，其中包括國泰大成新材料科技產(chǎn)業(yè)園、華勁電池年產(chǎn)5萬噸鋰電正極材料回收修復(fù)項目、吉利遠(yuǎn)程本途新能源商用車等一批重大項目，累計培育省級特色產(chǎn)業(yè)集群9家，數(shù)量居全省第一位。“項目是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之舉。”5月8日，楊洪濤在參加寧陽縣基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)園暨先進(jìn)綠色智能智造示范工廠建設(shè)項目開工儀式時再次強調(diào)，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)鏈思維推動項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚，努力打造特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)城融合示范區(qū)。

吉利遠(yuǎn)程本途新能源商用車項目現(xiàn)場，工人們正在流水線上忙著組裝新能源汽車。陳陽/攝

長期以來，工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)似乎存在一種難以平衡的矛盾關(guān)系，如何在發(fā)展中兼顧綠色？又如何在綠色轉(zhuǎn)型中保持發(fā)展增速？楊洪濤給出了“泰安答案”。今年2月1日全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會后，泰安動作頻頻：編制出臺《泰安市深化動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》，爭創(chuàng)山東黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化強市建設(shè)“雙賦能”，編制出臺《泰安市碳達(dá)峰工作方案》，開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作……“這些有力而精準(zhǔn)的舉措，顯示出我市將‘綠色+’融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，構(gòu)建起資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高的綠色生產(chǎn)方式”。

“綠色，是泰安的底色，也是泰安工業(yè)努力追逐的特色。”楊洪濤認(rèn)為，建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷加快新舊動能轉(zhuǎn)換，正是泰安要走的綠色低碳發(fā)展之路。泰山石膏開發(fā)出生物質(zhì)煅燒技術(shù)，成功入選省級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)；山東潤德創(chuàng)新性采用微生物發(fā)酵法生產(chǎn)氨糖，引領(lǐng)氨糖行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級；肥城加快建設(shè)全國最大的BIPV發(fā)電建材制造基地……在多方密集部署下，泰安綠色低碳產(chǎn)業(yè)迎來巨大增量空間。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

全力完善新型工業(yè)化要素保障

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境。”在楊洪濤看來，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是企業(yè)生長的“沃土”，是一座城市招商引資的“金字招牌”。“我們將優(yōu)化營商環(huán)境作為‘頭號工程’，牢固樹立三種思維，深入開展‘三聚三新’，形成大抓工業(yè)、齊抓工業(yè)的強大合力”。

樹牢有解思維，集聚全方位要素，打造工業(yè)發(fā)展新生態(tài)。堅持以企業(yè)為中心深化賦能和服務(wù)，打響“泰好辦”服務(wù)品牌，創(chuàng)新重大項目“綠卡”制度，審批提速75%以上。夯實人才支撐，成立泰山數(shù)字經(jīng)濟(jì)工匠學(xué)院，開展“才聚泰安·鏈通未來”人才賦能行動，“十萬大學(xué)生留泰工程”加快推進(jìn)。實施企業(yè)上市突破行動，確定50家上市“種子企業(yè)”，去年以來已有新巨豐、迪爾化工等企業(yè)成功上市，打破了泰安12年無A股上市公司的困局，資本市場“泰安方陣”進(jìn)一步壯大。新泰市重點項目代辦服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目成功入選國家標(biāo)準(zhǔn)委第九批標(biāo)準(zhǔn)化試點，是全國政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域唯一一個試點項目。

樹牢鏈?zhǔn)剿季S，匯聚全鏈條政策，開辟鏈?zhǔn)皆鲩L新模式。深入實施企業(yè)梯度培育工程，推進(jìn)“千項技改擴規(guī)、千企轉(zhuǎn)型升級”，不斷增強“鏈主”企業(yè)對全產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)力帶動力。制定“一攬子”普惠政策和若干靶向政策，實現(xiàn)了惠企政策的精準(zhǔn)推送、上門服務(wù)、應(yīng)享盡享。強化鏈上招商實現(xiàn)延鏈補鏈，成功引進(jìn)零碳智慧新能源開發(fā)、鋰電正極材料修復(fù)等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、集聚效應(yīng)明顯的優(yōu)質(zhì)項目。

樹牢平臺思維，凝聚全領(lǐng)域力量，探索協(xié)同發(fā)展新路徑。統(tǒng)籌整合數(shù)據(jù)資源，高水平建設(shè)泰山產(chǎn)業(yè)會客廳，已入駐企業(yè)1068家。充分發(fā)揮商（協(xié)）會橋梁紐帶作用，組建“1個制造業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會）+13個產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)商（協(xié)）會”商（協(xié)）會體系，加強技術(shù)難題聯(lián)合攻關(guān)，搭建政企之間、企業(yè)之間、校企之間合作交流平臺，全面助力政產(chǎn)學(xué)研金服用融合發(fā)展。

“為進(jìn)一步促進(jìn)新型工業(yè)化強市建設(shè)，我們還制定了《泰安市重點工業(yè)企業(yè)（項目）問題協(xié)調(diào)處置辦法》，分級分類抓好問題解決，成效明顯。”據(jù)楊洪濤介紹，去年以來，泰安市工業(yè)推進(jìn)機構(gòu)共協(xié)調(diào)解決難點問題1300余個。“同時，搭建‘五大比拼、兩大問效’擂臺，建立健全科學(xué)考核機制，對縣市區(qū)、功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈實行差異化考核，營造出競相發(fā)展的濃厚氛圍。”

勇于縱深推進(jìn)突破

積極塑造發(fā)展新動力新優(yōu)勢

“立足進(jìn)一步塑造發(fā)展新動力新優(yōu)勢，泰安正在加快部署實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動一大批科技含量高、市場前景好、帶動能力強的項目落地生根、開花結(jié)果。”楊洪濤介紹說，截至目前，已新培育認(rèn)定省級“專精特新”中小企業(yè)178家，新申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)56家、省級綠色工廠7家，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到704家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)63.7%。

2022年，泰安市13個重點產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入全部實現(xiàn)正增長，產(chǎn)業(yè)鏈集聚集約發(fā)展水平得到大幅提升。岱岳區(qū)以新型工業(yè)化建設(shè)總領(lǐng)發(fā)展全局，聚力打造“4+X”產(chǎn)業(yè)體系，主攻新材料、精細(xì)化工、食品工業(yè)、新型建材四大賽道，積極培育新一代信息技術(shù)、高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，去年實現(xiàn)工業(yè)稅收15.2億元、增長3.2%，成為全區(qū)稅收最強支撐、最穩(wěn)定來源。

為推動科技賦能新型工業(yè)化強市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，泰安主動對接大院大所、知名高校，開展百名專家泰安行、百家企業(yè)進(jìn)院所“雙百行動”，實施10項重大技術(shù)攻關(guān)項目、10項重大成果轉(zhuǎn)化項目“雙十工程”，實現(xiàn)人才智力與產(chǎn)業(yè)項目的有效對接。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)加快賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為泰安工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”。

泰安還在全市創(chuàng)新實施重點產(chǎn)業(yè)鏈項目“揭榜掛帥”，2022年成功揭榜項目38個，撬動全市研發(fā)投入5.7億元，新培育國家級智能制造示范工廠2家，新入選省級工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心11家、省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)8家，路德新材料榮膺“中國工業(yè)大獎”，石橫特鋼獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心。

一路走來，泰安新型工業(yè)化強市建設(shè)的“綠色之旅”還在繼續(xù)，也無比堅定。“為強化頂層設(shè)計和制度供給，調(diào)動各方資源力量以法治化、標(biāo)準(zhǔn)化的思路措施，推動新型工業(yè)強市戰(zhàn)略落實落地，《泰安市新型工業(yè)化促進(jìn)條例》已于7月26日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)，并在2023年9月1日起正式施行。”楊洪濤表示，泰安將咬定青山不放松，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中努力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和科技創(chuàng)新作用，以綠色低碳之筆書寫高質(zhì)量發(fā)展新答卷。