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金滿義

中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng)訊 齊英杰 記者梁喜俊報道 7月8日，在內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦舉行的政策吹風會上，自治區(qū)醫(yī)療保障局黨組書記、局長金滿義介紹，自治區(qū)人民政府辦公廳近日印發(fā)《關于健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的實施意見》（下稱《實施意見》），堅持應保盡保、保障基本，盡力而為、量力而行，推動民生改善更可持續(xù)。

“聚焦減輕困難群眾重特大疾病醫(yī)療費用負擔，建立健全防范和化解因病致貧返貧長效機制，強化三重制度綜合保障，實事求是確定困難群眾醫(yī)療保障待遇標準，確保困難群眾基本醫(yī)療有保障，不因罹患重特大疾病影響基本生活，同時避免過度保障。促進三重制度綜合保障與慈善救助、商業(yè)健康保險等協(xié)同發(fā)展、有效銜接，構(gòu)建政府主導、多方參與的多層次醫(yī)療保障體系。”

金滿義介紹，《實施意見》聚焦1個目標，即減輕困難群眾重大疾病醫(yī)療費用負擔，確保不因罹患重特大疾病影響基本生活。明確15項重點工作，包括科學確定醫(yī)療救助對象范圍、明確救助費用保障范圍、加快推進一體化經(jīng)辦管理服務、提高綜合服務管理水平等內(nèi)容。強化5個保障措施，從加強組織領導、部門協(xié)同、基金預算管理、基層能力建設、政策宣傳方面提出工作要求，細化任務和責任分工。

“《實施意見》在規(guī)范統(tǒng)一制度建設、系統(tǒng)強化綜合保障、推動建立防止因病致貧返貧長效機制等方面作出統(tǒng)籌安排。”金滿義說。

一是統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)療救助制度。按照制度框架統(tǒng)一的要求，對救助人員范圍、資助參保標準、費用保障范圍、救助標準、經(jīng)辦服務、信息系統(tǒng)提出統(tǒng)一要求，進一步夯實托底保障功能，確保城鄉(xiāng)困難群眾獲得醫(yī)療救助的權(quán)利公平和待遇公平。

二是強化三重制度緊密銜接。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度在減輕城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療費用負擔方面綜合保障、梯次減負的作用。堅持“先保險后救助”的原則，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險等報銷后，個人醫(yī)療費用負擔仍然較重的困難群眾按規(guī)定納入醫(yī)療救助范圍。

三是完善托底保障政策措施。科學確定醫(yī)療救助對象范圍，對困難群眾分類資助參保，確保困難群眾應保盡保。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)困難群眾，細分救助對象類別，實施分類救助，確保精準施策。同時對醫(yī)療救助費用保障范圍等方面作出了明確要求。

四是強化高額醫(yī)療費用支出預警監(jiān)測。實施醫(yī)療救助對象信息動態(tài)管理，分類健全“因病致貧”和“因病返貧”雙預警機制，加強對困難群眾的主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)監(jiān)測、核查比對和信息共享，及時將符合條件的納入醫(yī)療救助范圍。

五是推進一體化經(jīng)辦管理服務。依托全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺，優(yōu)化辦理程序，推動實行“一站式”服務、“一窗口”辦理，提高結(jié)算服務便利性。