呂建中

近年來，在全球應對氣候變化、加快能源轉型的大背景下，氫能作為一種低碳、高熱值、來源廣泛的清潔能源已炙手可熱，世界主要發達國家紛紛出臺政策予以大力支持。我國的氫能產業在碳達峰碳中和目標下方興未艾，已進入快速發展的窗口期，制定出臺《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035）》正當其時。

長期以來，我國一直擁有規模較大、基礎較好的“氫氣產業”，目前已是世界第一大氫氣生產國，氫氣主要作為化工原料氣體，廣泛應用于石油煉制、合成氨、甲醇等傳統產業，因其易燃易爆的物理化學特性，讓人們更多關注其危險化學品屬性，而對其能源屬性認知不足。從“氫氣”到“氫能”，《規劃》首次將氫定義為一種綠色低碳的二次能源，明確氫是能源轉型的重要載體，這是具有革命意義的里程碑，需要配套與能源發展相適應的管理機制和技術創新體系。按照《規劃》，可再生能源制氫是主要發展方向，以電解水制氫為基礎的氫電互變技術，為可再生能源儲能提供了新的技術選擇，這也是實現可再生能源規模化開發利用的重要技術路線，將成為氫能產業發展的重點方向。

首先，要堅持創新引領、自立自強，以關鍵核心技術和裝備攻關為抓手，點面結合、以點帶面，構建氫能產業高質量發展格局。氫能是一種技術密集型的能源，有著極高的技術要求。近年來，我國在氫能技術方面雖然取得了顯著進步，但與美國、歐盟、日本、韓國等發達國家或地區相比，在氫能制備、儲存、運輸、加注以及終端利用等產業鏈主要環節都還有一定的差距；特別是基礎材料、核心零部件尚未突破技術壁壘，氫能制備儲運成本過高等問題，嚴重困擾氫能產業發展。因此，提高氫能產業發展質量，絕不能靠盲目上項目，更不能搞低水平重復投資，而要把技術創新放在首位，集中突破核心技術，增強全產業技術裝備自主可控能力，制定完善行業基礎標準，增強氫能產業鏈供應鏈的穩定性和競爭性。

其次，要加快建立和完善更加協同高效的氫能創新體系，以需求為導向，帶動產品創新、應用創新和商業模式創新。氫能產業鏈長、利用領域廣，涉及技術包羅萬象。在當前氫能產業投資布局熱情高漲、技術路線選擇“百花齊放”的情況下，需要圍繞高質量發展需求，準確把握氫能產業創新發展方向，鼓勵探索多種技術路線，保證氫能產業的技術積淀。從基礎研究、應用技術開發、創新產品示范等多維度部署重點科技創新項目，根據技術開發進展、可靠性、安全性及經濟性，統籌不同技術發展路線，聚焦短板弱項，加強應用基礎研究，超前部署顛覆性技術研發，明確技術推廣及示范重點，形成跨部門、跨行業、跨區域的研發布局和協同高效的創新體系。

再次，深化政產學研用融合創新，打造氫能產業創新支撐平臺，營造良好的創新生態環境。從目前看，“氫能開發利用技術仍處于研發與示范階段、氫能產業發展還處于初級階段”是我國氫能產業的客觀寫實，亟須發揮好政府在優化整合創新資源方面的作用，引導創新要素向氫能產業聚集，加大共性技術能力供給；明確企業的創新主體地位，發揮龍頭企業的主導作用，促進政產學研用深度融合，面向市場需求開展氫能原創技術、共性技術、應用技術聯合攻關；支持優勢企業組建技術聯盟、產業聯盟，吸引更多中小企業參與氫能產業創新發展；在氫能產業的制-儲-運-用各環節，合理布局氫能產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心以及裝備制造中心等多層次創新平臺，為《規劃》提出的氫能產業發展目標提供強有力的支撐。

最后，充分利用全球創新資源，積極參與全球氫能技術和產業創新合作。全球加速綠色低碳轉型，各國普遍對氫能寄予厚望。由于受制于技術裝備、應用場景及資源問題，多數國家都在尋求氫能發展的國際合作。近年來，有不少國家和組織宣布了若干雙邊和多邊合作協議和倡議，比如，清潔能源部長級氫能倡議、氫能創新使命和聯合國工業發展組織的全球氫能伙伴關系等，對推動全球氫能產業發展和市場培育起到積極的作用。按照《規劃》，我國的氫能產業發展和技術創新也要堅持對外開放、國際合作，通過對接國際氫能協會等國際組織、參加國際學術交流和論壇活動、參與氫能共性關鍵技術聯合研發和產業應用等，有效融入全球氫能產業鏈和創新鏈。同時，采取“請進來”“派出去”等方式，加強氫能專業人才隊伍建設，鼓勵大學加快氫能專業學科建設，培養一批高層次、國際化、復合型人才及各類技能型人才，為我國氫能產業發展奠定堅實的人才基礎。

（作者系中國石油國家高端智庫研究中心專職副主任）