今年全國兩會上，智能網聯汽車發展受到關注。不少代表委員呼吁，要完善智能網聯汽車行業法律法規。

填補智能網聯汽車法律空白，有望在深圳率先突破。目前，《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》已經過“三審”，有望在年內出爐。這將是國內首部規范智能網聯汽車管理的法規。

作為智能手機之后又一超級智能移動終端，智能網聯汽車的終極形態就是“無人駕駛”。智能網聯汽車到底有多“能”，取決于技術的顛覆性和適用性。而智能網聯汽車的“正能量”有多大，則取決于技術的規范度和產業的健康度。

智能網聯汽車產業屬于戰略性新興產業，是汽車、電子、通信、道路交通運輸等行業深度融合的新興業態。當前，智能網聯汽車產業發展仍處于大規模研發投入階段，只有實現產品商業化落地應用才能實現可持續發展。但作為一種新生事物，智能網聯汽車尚“無法可依”，按照現行法律法規根本無法準入銷售、無法注冊登記、無法上路行駛。

“無人駕駛”亟待“有法可依”。

“新經濟時代，不是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚。”技術創新如此，制度創新亦然。要搶抓智能網聯汽車發展先機，不僅要做技術創新的“快魚”，也要做制度創新、規則重構、習慣重立的“快魚”。

深圳在人工智能、大數據、5G等領域有著較為雄厚的技術基礎，智能網聯汽車行業擁有一批優秀企業，自動駕駛小卡、小巴、配送小車等試點應用場景豐富、類型多樣，產業發展具有“先發優勢”。但深圳要守住“先發優勢”，在智能網聯汽車地方立法上也應率先探索、提供樣本。

即將出爐的《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》，是深圳結合智能網聯汽車發展實際，用好用足經濟特區立法權的產物。其遵循整體性的立法思路，依照開放創新、審慎包容的原則，對智能網聯汽車從道路測試到準入登記、使用管理、道路運輸經營管理、事故責任認定和保險賠償機制、網絡安全和數據保護等進行了全鏈條立法。這既有利于讓深圳成為“政策高地”，率先促成智能網聯汽車從道路測試邁向商業化落地，也有利于“以點帶面”，為全國立法提供先行先試的經驗支撐。（首席評論員 姚龍華）