為貫徹落實國務院《關于開展營商環境創新試點工作的意見》，近期深圳市政府制定了《深圳市建設營商環境創新試點城市實施方案》（以下簡稱實施方案），正式開啟優化營商環境5.0版改革。

深圳市發展改革委副主任王浚在介紹實施方案有關情況時表示，實施方案從市場環境、法治環境、開放環境、政務環境4個方面提出了12個領域的任務內容，并明確了要在今年落地實施的首批200項具體改革事項。

據介紹，在營造競爭有序的市場環境方面，深圳聚焦服務市場主體的全生命周期，打通“準入”“準營”“運行”“退出”全鏈條，為企業“松綁”“解絆”。包括健全透明規范的市場主體準入退出機制，圍繞建立健全市場準入制度、提高開辦企業便利化水平、強化企業經營規范化管理、便利市場主體高效有序退出等領域，提出了25項具體改革事項；強化企業各類生產要素供給保障，圍繞創新產業空間供給模式、建立健全人才評價和勞動力要素保障制度、提升金融服務能力、推動創新要素跨境便利流動、大力培育數據要素市場等領域，提出15項具體改革事項；打造健全完備創新產業生態，圍繞支持新經濟新產業新業態發展、優化技術成果轉化服務、完善科研管理制度等領域，提出11項具體改革事項；維護公平競爭的市場秩序，圍繞推進政府采購制度改革、深化招投標領域改革創新、多維度推進公平競爭等領域，提出14項具體改革事項。

在打造公正透明的法治環境方面，充分運用特區立法權和新型監管手段，營造尊重企業、尊重創業者和勞動者的良好氛圍，讓企業吃下“定心丸”，安心謀發展。包括構建以信用為基礎的新型智慧監管機制，圍繞守住重點領域市場監管安全底線、營造“守信激勵、失信懲戒”的良好市場信用環境、積極探索包容審慎監管新模式、增強協同共治的綜合監管效能等領域，提出21項具體改革事項；依法保護市場主體產權和合法權益，圍繞加強政務誠信建設、持續提升知識產權保護水平、提升案件審理和仲裁服務效能等領域，提出14項具體改革事項。

在構建和國際接軌的開放環境方面，堅持擴大高水平對外開放，為“引進來”“走出去”保駕護航，讓企業能夠更好分享開放成果和發展機遇。包括促進跨境貿易便利化，圍繞推進粵港澳大灣區港口協同聯動、推進國際貿易便利化改革、高標準建設深圳“單一窗口”、加快“智慧海關”建設、加強深圳—新加坡跨境貿易合作等領域，提出15項具體改革事項；優化外商投資和國際人才管理服務，圍繞打造具有國際競爭力的投資環境、建立健全調解仲裁等多元化商事糾紛解決機制、更大力度引進國際人才、提升外籍人才服務水平等領域，提出11項具體改革事項；建設高水平開放創新試驗平臺，圍繞高標準對接國際通行制度規則、推動粵港澳大灣區數據安全有序流通、建設適應開放型經濟體制的國際化法律服務體系等領域，提出9項具體改革事項。

在打造高效便利的政務環境方面，真正解決企業關注的“關鍵小事”，以更精準、更主動的服務增強市場主體的獲得感、幸福感和歸屬感。其中，就提升企業投資和建設便利度，實施方案圍繞深化工程建設項目審批制度改革、強化政企間協調聯辦、率先推動工業園區供電環境綜合升級等領域，提出17項具體改革事項。

王浚表示，實施方案是“雙區”驅動、“雙區”疊加、“雙改”示范的新發展機遇下營商環境改革的“任務書”，也是疫情背景下市場主體恢復發展的“加速器”。深圳將扎實有序高效完成試點改革任務，不斷將營商環境改革向縱深推進，以更大力度、更實舉措撐企業、促發展，讓市場化法治化國際化營商環境成為深圳的硬核實力。（本報記者趙琳）