生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值成地區(qū)考核重要指標(biāo)

麗水首個(gè)GEP綜合考評(píng)結(jié)果出爐

本報(bào)訊 (記者 暴妮妮 通訊員 徐露清 葉竹芳) 近日，麗水市2021年GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)綜合考評(píng)結(jié)果出爐，其中青田縣、龍泉市、遂昌縣位列縣(市、區(qū))前三，麗水市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局位列市直單位前三。

為推動(dòng)GEP真正成為衡量地區(qū)生態(tài)價(jià)值和發(fā)展水平的重要指標(biāo)，麗水于2021年12月底出臺(tái)GEP綜合考評(píng)辦法，將GEP綜合考評(píng)列為麗水市委、市政府綜合考核的重要指標(biāo)，全面反映區(qū)域“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化的潛力、現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)率，體現(xiàn)服務(wù)綠色發(fā)展的履職水平和履職量，直接應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考察。此次考評(píng)結(jié)果是該辦法的首次運(yùn)用。

考評(píng)辦法由麗水市委改革辦牽頭，中國(guó)(麗水)兩山學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)航天五院等多個(gè)機(jī)構(gòu)和來(lái)自國(guó)防科技大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等院校的專家參與研究制定。在之前GEP核算體系的基礎(chǔ)上，設(shè)立了生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)解服務(wù)、生態(tài)文化服務(wù)、雙增長(zhǎng)雙轉(zhuǎn)化、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)5個(gè)一級(jí)考核指標(biāo)，還設(shè)有生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀價(jià)值、應(yīng)用機(jī)制等18個(gè)二級(jí)指標(biāo)，并細(xì)化了“麗水山耕”品牌授權(quán)產(chǎn)品數(shù)量、松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散控制率、“微改造”精品花園鄉(xiāng)村數(shù)量等91個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

考評(píng)采用差異化賦分制，所有指標(biāo)共計(jì)滿分1000分?？己酥笜?biāo)的完成數(shù)據(jù)由16個(gè)部門提供，考核部門最終會(huì)根據(jù)這些數(shù)據(jù)采用不同的算法為每個(gè)指標(biāo)打分，最終得出被考評(píng)縣(市、區(qū))或單位的總分。“這套考評(píng)辦法可操作性強(qiáng)，數(shù)據(jù)能真實(shí)地反映工作成效?！敝袊?guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員徐衛(wèi)華說(shuō)。

同時(shí)，該考評(píng)辦法還注重系統(tǒng)性。“某項(xiàng)工作的好壞，不能僅以一個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量?！丙愃形母镛k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如某地新建一水庫(kù)，單位面積固碳功能量等指標(biāo)便會(huì)下降，但從另一方面看，水庫(kù)使地區(qū)水域的生態(tài)系統(tǒng)功能增加，經(jīng)濟(jì)也隨之增長(zhǎng)，“雙增長(zhǎng)雙轉(zhuǎn)化”等其他指標(biāo)也應(yīng)相對(duì)增加。針對(duì)這樣的情況，則會(huì)請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)估賦分，保證考評(píng)的合理性。所以在“雙增長(zhǎng)雙轉(zhuǎn)化”一級(jí)指標(biāo)中，云和在單位面積釋氧功能量方面分?jǐn)?shù)最低，但在水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化、人均GDP增長(zhǎng)率中卻拿到了最高分，體現(xiàn)了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”。

接下來(lái)，麗水還將借助數(shù)字化手段繼續(xù)打造更加科學(xué)高效的多維評(píng)價(jià)場(chǎng)景應(yīng)用，推出異動(dòng)偏離預(yù)警、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展示、領(lǐng)導(dǎo)干部履職畫(huà)像等功能，延伸推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等工作從定性到定量、滯后向?qū)崟r(shí)、模糊向精準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，充分釋放綠水青山的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。