近日，財政部、住建部聯合印發《中央財政城鎮保障性安居工程補助資金管理辦法》（以下稱《辦法》）。

《辦法》規定，財政部負責編制補助資金年度預算，提出三年支出規劃建議，確定補助資金分配方案、下達補助資金預算，對補助資金的使用管理情況進行監督和績效管理。財政部各地監管局按照工作職責和財政部要求，對補助資金管理使用情況加強屬地監管。

住房城鄉建設部負責住房保障計劃編制，提供各地保障性安居工程年度計劃數據，督促指導地方開展城鎮保障性安居工程工作，組織做好績效目標制定、績效監控和評價等。

省級財政部門、住房和城鄉建設部門負責明確省級及以下各級財政部門、住房和城鄉建設部門在資金分配、住房保障計劃編制、績效管理等方面的責任，切實加強資金管理。

根據《辦法》，補助資金支持范圍包括：租賃住房保障、城鎮老舊小區改造和城市棚戶區改造。

其中，租賃住房保障主要用于支持公租房、保障性租賃住房等租賃住房的籌集，向符合條件的在市場租賃住房的城鎮住房保障對象發放租賃補貼等相關支出。其中，中央財政支持住房租賃市場發展試點資金主要用于支持試點城市多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃管理服務平臺等與住房租賃市場發展相關的支出；城鎮老舊小區改造主要用于小區內水電路氣等配套基礎設施和公共服務設施建設改造，小區內房屋公共區域修繕、建筑節能改造，支持有條件的加裝電梯等支出；城市棚戶區改造主要用于城市棚戶區改造項目中的征收補償、安置房建設（購買）和相關配套基礎設施建設等支出，不得用于城市棚戶區改造中安置房之外的住房開發、配套建設的商業和服務業等經營性設施建設支出。

年度租賃住房保障、城鎮老舊小區改造、城市棚戶區改造資金規模由財政部會同住房城鄉建設部根據財政收支形勢、年度城鎮保障性安居工程任務狀況等因素確定。

《辦法》提出，地方各級財政部門應當對補助資金實行專項管理、分賬核算，嚴格按照規定用途使用，嚴禁將補助資金用于平衡預算、償還債務、支付利息等支出。地方各級住房和城鄉建設部門及項目實施單位應當嚴格按照本辦法規定使用補助資金，嚴禁挪作他用，不得從補助資金中提取工作經費或管理經費。

《辦法》明確，補助資金實施期限至2025年，期滿后，根據法律、行政法規和國務院有關規定及城鎮保障性安居工程形勢需要，評估確定是否繼續實施和延續期限。其中，中央財政支持住房租賃市場發展試點政策執行至2022年12月31日。（亞晨/文）