江南錦繡之邦、金陵風雅之藪。秦淮區地處南京主城東南，歷史文化底蘊深厚，商貿商務繁榮發達，經濟加速發展，在文化旅游、商務商貿、科技創新、現代金融服務等領域走在江蘇省前列。過去一年，秦淮區始終站穩“以人民為中心”的根本立場，立足新發展階段，貫徹新發展理念，著力辦好居民急難愁盼的“頭等大事”和“關鍵小事”，全區各級各部門砥礪奮進，攻堅克難，圓滿完成工作任務，促進區域經濟高質量發展，實現“十四五”良好開局。

多元融合發展 開啟高品質消費新賽道

秦淮區以高質量供給引領消費新需求，深化供給側結構性改革，讓老城區消費煥發新活力，時尚消費、品質消費逐漸成為主流。2021年，秦淮區居民人均可支配收入高于GDP增速，新增3家省級電子商務示范基地，電子商務網絡零售額實現190億元，增長20%。

商圈升級，場景多元，消費煥然一新。近年來，秦淮區改造升級“中華第一商圈”新街口，深入打造集購物、時尚、社交、體驗等于一體的國際消費中心城市核心商圈。加速金鷹、中央、新百等商業體向全生活中心的轉型，發展時尚潮流消費，打造東方福萊德首店品牌集聚地。獨具韻味的“老城南”常常亮出“新玩法”，夫子廟作為南京市重要形象窗口，不斷放大國家示范步行街綜合效應，打造傳統文化與新型消費的跨界融合。老門東歷史文化街區、小西湖歷史風貌區也吸引了大批市民、游客前來。秦淮區在尊重歷史原貌的基礎上活化利用空間，用新思維抓住了一大批年輕消費群體。

創新活動，文商旅融合，新業態蓬勃發展。秦淮區依托區域底蘊特色，堅持“文化為魂、品質為本、產業為基、智慧為耀、誠信為根”，2021年，舉辦中國·秦淮666國際消費節系列消費促進活動460余場，拉動社會消費品零售總額連續7個月實現20%以上高速增長。推出“悅秦淮”消費資源發布平臺、消費地圖引導綜合消費，推動文商旅資源和“流量”嫁接，與“粉絲”經濟融合，有效促進區域消費品質提升和消費市場繁榮。

優化營商環境 創新驅動企業賦能蓄力

南京市秦淮區政府區長、黨組書記李江新表示，優質營商環境是經濟發展壯大的基礎，要打造“金牌店小二”的政務服務，形成面向企業“一次上門、全面服務”工作機制，讓群眾辦事像網購一樣方便。去年，秦淮區市場主體總數達17.9萬家，位居主城首位；新增規上企業906家，培育省市級總部企業43家，實現企業掛牌上市6家，2家企業入選國家專精特新“小巨人”名單。

深化改革常抓不懈。秦淮區始終以“放管服”改革為主線，推進“雙隨機、一公開”聯合監管，建設了“企業開辦一站式”服務專區，打造南京市首個“一業一證”改革標準化區域，將餐飲店、酒店、網吧等25個行業納入《秦淮區首批“一業一證”改革行業清單》。設立“省內通辦”“跨省通辦”專窗，率先在南京市發出跨長三角地區營業執照，推行企業“休眠”制度、先行先試“首處慎罰”政策，為企業提供全方位服務保障。有關包容審慎監管、優化營商環境的探索，受到司法部肯定，在央視《法治深壹度》欄目播出。

創新驅動提升競爭力。2021年秦淮區發布100個應用場景項目。目前，科技產業集聚度達70%，云創大數據作為唯一南京企業，首批登陸北京證券交易所。同時，秦淮區以“育小樹、移大樹”的理念，在南京市率先啟動城市硅巷建設，首個硅巷創新實驗室揭牌，秦淮硅巷大學科技園建成開園，13家省級以上孵化器全部通過考核，優秀和良好家數位居南京市主城第一，秦淮硅巷建設績效評價連續三年位居南京市第一。

注重民生保障居民幸福指數不斷攀升

民生無小事，民生最關情。秦淮區以高標準為民辦實事，切實解決好事關群眾切身利益的熱點難點問題，讓居民幸福指數不斷攀升。

基礎建設加大保障。在醫療方面，建立“院府合作”戰略，建設聯合病房，深化醫聯體建設、合理配置資源，使居民享受優質便利醫療服務。在南京市率先建成區級養老服務質量指導中心，實現老人日間照料中心和助餐點全覆蓋。在教育方面，實施教室健康照明提升工程，增加教育供給，“十三五”期間建成、開辦新學校13所，實現優質教育資源和教學環境全覆蓋。2021年，召開秦淮區教育改革發展大會，發布為教師、學生分別辦十件實事的舉措，激發學校辦學活力、減輕學生課業負擔、提升教師幸福指數。在文體休閑方面，開展室外健身器材專項檢查，清查健身器材3079件，整治72處全民健身工程點；完成月牙湖公園籃球場等6處體育場地燈光亮化升級；建設完成12家少兒圖書室（閱讀空間）硬件建設和圖書配備，全方位豐富居民文娛生活。

安全紅線嚴抓不怠。全區加強安全生產專項整治，持續推進老舊電梯、飛線充電等重點行業領域整治，2021年完成30臺15年以上投訴率故障率較高的電梯安全評估，排查整改各類隱患1.63萬余項，實現關口前移、源頭治理，扎實高效地推進平安秦淮建設。

民之所望，政之所向。在關乎民生幸福的建設中，一項項深入人心的政策，一個個實打實的舉措，讓秦淮區的居民在不斷加速的現代化進程中感受著“幸福提速”，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，區域首位度全面提升。（作者：湯浩 薛慶元

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